Перепись населения России: история проведения, результаты.

Данные о численности, размещении и составе населения относятся к важнейшим статистическим показателям. Они играют важную роль в системе показателей планового развития экономики, культуры, повышения материального благосостояния людей, используются как для оценки достигнутого уровня экономического роста, так и для текущего и перспективного планирования размеров производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, трудовых ресурсов и т. д. Перепись населения имеет множество толкований.

- Перепись населения – это массовая статистическая операция, цель которой – учет численности и состава всего населения на той территории, на которой она производится.

- Перепись населения – прямой массовый статистический учет населения, проводимый с целью определения его численности, состава и размещения на определенный момент.

- Перепись населения – специально организованный периодический или единовременный процесс сбора статистической информации.

- Перепись населения – это процесс сбора статистической информации о населении, организованный по единой государственной статистической методологии на всей территории страны, для получения обобщенных демографических, экономических и социальных данных в отношении лиц, находящихся в стране на определенную дату.

Источниками сведений являются переписи и текущий учёт населения. Проводятся так же выборочные демографические обследования. Наша страна имеет большой опыт в организации переписи и учёта населения. Общепризнанными является полнота и достоверность получаемых данных. По классификации ООН Россию относят к странам, имеющим надежные данные о населении. Постоянно ведётся работа по дальнейшему повышению их качества и обеспечению подробных сведений для практических и научных целей.

Для того чтобы иметь динамику демографических показателей и обеспечить наиболее качественную основу для разработки научных и практических задач в изучении населения, переписи проводятся через равные интервалы времени и по сопоставимым программа. Это считается в мировой статистической практике одним из основных вопросов планирования переписей. Число стран, которые регулярно проводят переписи через 10 или 5 лет, увеличивается. Так в первом десятилетнем периоде после второй мировой войны с 1945 по 1954 года переписи были проведены в 151 стране, во втором десятилетнем периоде с 1955 по 1964 год – в 168 странах и в период с 1965 по 1974 год – в 179 странах. В настоящее время население мира, составляющее более 6 млрд. человек, почти полностью охвачено переписями. Только в отдельных развивающихся странах, где еще не было достаточной возможностей для организации переписей населения, проведение их откладывается.

В 1975 году начался очередной десятилетний цикл проведения переписей населения в странах мира. Всемирная конференция по народонаселению, проходившая в Бухаресте в 1974 году, в которой активное участие принимала делегация из бывшего СССР, рекомендовала всем странам провести переписи населения в период с 1975 по 1984 г. При этом указывалось на то, чтобы особое внимание в переписях было уделено данным, связанным с планированием социально-экономического развития и выработкой политики в изучении народонаселения.

В России с ее огромной территорией, различными климатическими условиями, многочисленным и многонациональным населением проведение сплошной переписи населения было всегда трудной задачей. Переписи населения Руси – России – Российской империи – СССР – России имеют давнюю историю и ведут свое начало от IX в. В 1897 г. в России была проведена первая всеобщая перепись населения. В советское время переписи населения состоялись в 1920, 1923, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1989 гг.

Одним из главных факторов успешного проведения переписи будет готовность к ней самого населения, понимание ее целей и государственного значения для формирования эффективной социально-экономической политики. Проблема в том, что у нас не организуется разъяснительная работа по данной теме. Я думаю, что стоит начать с изучения истории переписи населения.

В первую очередь интересна история переписи, как она возникла и почему именно она может решить вопросы в различных областях. Их результаты имеют важное политическое, хозяйственное и научное значение. В развитом демократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходные данные для управления всеми сферами жизни общества. Для составления научно-обосновательных планов нужно иметь подробную демографическую и социально-экономическую характеристику населения.

Понятие переписи в разные эпохи

По определению Статистической комиссии ООН перепись населения это единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа, и публикации, или распространения иным образом демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны (энциклопедический словарь «Народонаселение»).

Важно отметить, что среди всех источников демографической информации перепись населения является единственным специально созданным для сбора именно этой информации.

• Всеобщность охвата территории, на которой проводится перепись.
• Периодичность проведения переписей населения.
• Безотносительность целей переписи населения к каким-либо конкретным частным интересам государства.
• Проведение переписи населения по единой программе и единым правилам на всей территории, охватываемой переписью.
• Индивидуальность регистрации.
• Непосредственные получения сведений у населения (принцип самоопределения).
• Полная анонимность полученных сведений.
• Одномоментность проведения переписи ( то есть учет населения на какой-либо определенный критический момент, например, на 0 часов в ночь с 5 на 6 декабря 1937 года).
• Централизованное проведение переписи.
• Разработка программы и ее единство.

Сохранились сведения об учете населения в Египте и Месопотамии. Материалами некоторых из них пользовался Геродот при описании этих стран. «Книга чисел» ветхого завета содержит исчисления еврейских воинов. Однако точность приводимых данных сомнительна. Имеются сведения об учёте населения в Древнем Китае и Древней Японии. Но точная датировка этого учёта неизвестна. Проводился учёт населения в государствах Америки незадолго до прихода европейцев. В античных государствах Греции учёт мужчин старше 18 лет проводился часто. В Риме, по преданию, он начался ещё при Ромуле. Каждый римский гражданин сообщал учётчику своё имя, имя отца, место жительства, пол, возраст членов своей семьи. Рабы сначала не учитывались, а затем стали включаться в сведения об имуществе.

В феодальную эпоху учёт населения ослабевает и носит эпизодическиё характер. К ранней переписи относится описание имений Кареса Великого, где были данные о населении, способном носить оружие. Часто такой учёт был связан с какими-то чрезвычайными обстоятельствами (война, эпидемия и т. д. ). Есть сведения об учёте населения монголо-татарами в захваченных областях, например, на Руси в 40-70х гг. 13 века для учёта налогоплательщиков. Учёт в то время был похозяйственным: учитывались для обложения их данью дома, или «дымы». Первая перепись, произведённая татарами, относится к 1245г. Вслед за ней было примерно ещё три переписи, примерно, через 14 лет каждая. Меняющийся характер единиц обложения («со двора», «с мужа», «с дыма», «с плуга», и т. д. ) отражался на характере собираемых сведений. Переписи не были всеобщими, т. к. они не включали часть населения, освобожденную от обложения.

Развитие капитализма, перестройка финансовой системы, разделение труда, упорядочение административного устройства, введение всеобщей воинской повинности, развитие школьного дела требовали подробных статистических данных.

Первые переписи населения в их современном понимании были проведены в 1790 г. в США, 1800 г. в Швеции и Финляндии, 1801 г. в Англии, Дании, Норвегии и Франции. Особое место в истории переписей занимает проведенная в 1846 г. под руководством Адольфа Кетле перепись населения Бельгии, которая основывалась на принципе учета наличного населения на критический момент. Таким образом, принципы современной методологии и идеологии переписей населения в основном сложились в середине XIX века.

Тем не менее, надо отметить, что переписям населения в их современном понимании предшествовали различные виды учета населения, по внешнему виду или форме проведения часто похожие на современные переписи. Так, согласно Энциклопедическому Словарю « Народонаселение » разного рода списки и учеты населения велись с фискальными и административными целями в древних государствах Азии и Африки еще в 3-ем тысячелетии до н. э. Переписи или вернее мероприятия по всеобщему учету населения упомянуты в Библии в книге Чисел и книге Судей.

Известно, что в Римской империи имелись списки граждан по сословиям и проводились регулярные цензы, которые представляли собой составление и обновление списков граждан. В частности Рождество Господа нашего Иисуса Христа совпадает с одним из таких цензов, и Мария с Иосифом были вынуждены отправиться из города Назарета в Вифлеем, чтобы записаться там в книги.

Средневековая Европа также знает примеры мероприятий подобным переписи населения. Наиболее известным примером здесь является составление так называемой « Книги Страшного суда» в 1086 г. Вильгельмом Завоевателем, после подчинения им Английского королевства.

Россия имеет богатый опыт в практике учета населения, история которого весьма интересна.

Хотя в Демографическом Энциклопедическом Словаре и в Энциклопедическом Словаре «Народонаселение» указывается, что начало учета населения в нашей стране относится к 9 веку, не удалось найти никаких указаний на исторические документы, подтверждающие столь раннюю датировку. Вероятно, более обоснованная точка зрения состоит в том, что начало более или менее организованного учета населения на Руси относится к середине 13 века, и связано с необходимостью выплаты так называемого ордынского выхода, или, проще говоря, дани монгольским завоевателям. В Летописи говорится «Окаянные изочтоша всю землю русскую, токо не чтоша игуменов». По мнению И. Н. Миклашевского монголы, по крайней мере, четырежды проводили переписи населения в русской земле: в 1246 г. в южной Руси, в 1255-1259 гг. , в суздальской земле, в 1257-1259 гг. , и в 1273 г. , в Новгородской области.

Татарские чиновники приезжали « по число », которое определялось или соглашением всех жителей, или, если соглашение не было достигнуто, самими чиновниками, которые ездили по улицам и писали дома. Некоторые ученые, в частности И. Н. Миклашевский считает, что со своей очевидностью это «число» было не что иное, как похозяйственная перепись, имевшая целью определить число дворов, а не число людей. Такое предположение весьма правдоподобно, так как известно, что ордынский выход имел вид прямого денежного налога, размер которого в конце 13 века составлял по полугривне с сохи, «а в сохе числиша два мужи работники». С тех пор термин «соха» будет сохраняться до последней трети 17 века в качестве основной единицы прямого налогообложения (хотя содержание этого термина со временем будет меняться).

В 1275г. князь Василий Ярославский сам отвез дань, а орду, татарские «численники» перестали приезжать на Русь для переписи населений, и учитывать население стали сами русские князья.

С конца 15 века сначала в Новгородской земле, а затем в повсюду в Московском государстве получает распространение новый вид учета – так называемое, сошное письмо. В отличие от монгольских переписей, этот вид учета множество документов, древнейшим из которых являются Новгородские писцовые книги (конец 15 века).

Сошное письмо, в виде земельного кадастра (систематизированный свод сведений, составляемых периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом) с указанием наличия на описываемых землях дворов и живущих в них людей по их состояниям, возникло, по-видимому, во второй половине 15 века и получает широкое развитие в 16 веке. Не исключено, что первоначально идея сошного письма и основанного на нем поземельного налогообложения была позаимствована из Византии. Наибольшее развитие сошного письма получает в 16 веке в связи с распространением служилого землевладения.

Несмотря на то, что, по всей видимости, уже с середины 16 века переписи становятся практически постоянным, их датировки не ясны за исключением переписей 1592 – 1593 и 1620 годов. Отметим, что окончательное закрепощение крестьян было основано на переписных книгах 1593 года.

По мере закрепощения крестьян и уменьшения количества свободных, черносошных земель, фискальный ресурс сошного письма оказывается исчерпанным, так как помещик оказался почти полностью лишенным возможности заселения своих владений. Поэтому и возникает идея измерения тяглоспособности угодий не через их природные и экономические характеристики, а через количество произведенных дворов реально эксплуатирующих их ресурсы. Но, несмотря на проведение в 1646 году Подворной переписи, сошное письмо служило базой для прямого налогообложения до конца 1670-х годов.

Подворный учет существовал в России чуть более полувека. Всего известно 4 подворных переписи. Первая была проведена Алексеем Михайловичем Романовым (1646 – 1647 гг. ), последняя, так называемая Ландартская перепись, - Петром I в 1715 – 1717 гг. Поскольку последние подворные переписи показывали неуклонное уменьшение количества тяглых дворов, что практически вело к ослаблению государственных финансов, было решено перейти от подворного, или по-хозяйственного налогообложения к поголовному, или «подушному». В связи с этим возникла потребность в непосредственном учете населения, который принял форму так называемых ревизий.

Решение о проведении первой ревизии было принято Петром I в 1718 году, а всего до 1858 года в России было проведено 10 ревизий. Подробно о программах и особенностях этих форм учета населения сказано в монументальной работе В. М. Кабузана «XVIII – первой половине XIX века (по материалам ревизий)».

Неискушенному глазу ревизии могут показаться очень похожими на перепись населения, и на таком неудачном сравнении иногда базируется не совсем обоснованная критика методологий и результатов ревизий. На самом деле ревизии были скорее процедурой составления регистра населения, а не переписью в современном понимании.

После отмены крепостного права в 1861 году, проведения земской реформы 1863 года, активизацией строительства гражданского буржуазного общества и введения всеобщей воинской повинности в 1874 году Россия начинает ощущать насущную потребность в новых формах учета населения, а именно в проведении всеобщих (внесословных) переписей. Сначала 1860-х годов в России начинает отрабатываться методология и практика проведения переписей. Проводятся переписи населения городов Москвы, Петербурга, Харькова и других. С развитием земской статистики и статистической науки вообще в России создаются интеллектуальные предпосылки для проведения переписей населения в их современном понимании этого термина. Готовятся кадры статистиков и создаются разветвленные центральные и местные статистические органы.

В общем, и целом к концу XIX века Российская империя оказывается морально и материально готова к проведению одного из сложнейших статистических мероприятий – всеобщей переписи населения.

Перепись населения в период с IX – XVI вв.

Перепись населения IX века.

Это была первая перепись населения в Киевской Руси, Новгороде. Она проводилась с фискальными целями (для податного обложения).

Перепись населения 1246 года.

Эта перепись была связана с монголо-татарским завоеванием, так как ханы Золотой орды в первую очередь были заинтересованы в своевременном получении дани с русских земель. С этой целью была проведена первая татарская перепись населения в Киевской и Черниговской землях, которую проводили так называемые «численники». Перепись называли «счислением».

Перепись населения 1255 – 1256.

Эта перепись населения проводилась во владимирском княжестве.

Для наведения порядка в финансовых делах, а также упорядочения призыва в монгольскую армию воинов из покоренных народов великий хан монголов Берке решил отправить на Русь несколько мусульман («бесермен») с целью переписи населения. Все взрослое мужское население было разделено на десятки, сотни, тысячи и десятки тысяч (тумены), что позволяло в случае необходимости быстро провести полную или частичную мобилизацию. Имперские чиновники проводили перепись при помощи нового правителя улуса Джучи – хана Берке, а также русских князей, прежде всего великого князя Владимирского. Летописец сообщал, что «в лето 1257 зимою приехали татарские численники и пересчитали всю землю Суздальскую, и Рязанскую, и Мурманскую, и поставили десятников, сотников, тысячников и темников, и поехали в Орду. Не пересчитали только Игумнов, и чернецов, и попов, и клирошан тех, кто зрит на святую Богородицу».

Перепись населения 1257 – 1258 гг.

Это была перепись населения в новгородских землях. В 1257 г. монголы решили провести перепись населения в новгородских землях. Сложность проведения подобного мероприятия заключалась в том, что новгородцы, не испытавшие всех ужасов татаро-монгольского разорения, не собирались платить дань Орде. Из Владимиро-Суздальской земли до Новгорода дошли слухи о злодеяниях численников, двигающихся к границе. Зимой 1257/1258 г. в Новгород прибыли татарские послы вместе с Александром Невским. Новгородцы не согласились дать десятину и тамгу, но дали дары для хана Батыя и отпустили послов.

Перепись населения 1258 года.

В ответ на сбор торговых и гостевых пошлин, чрезвычайные сборы, отправку в Орду женщин и наиболее талантливых ремесленников в Новгороде и Пскове начались народные волнения, продолжавшиеся около года. В результате были убиты ханские баскаки, а вместе с ними и новгородский посадник Михалка – ставленник Александра Невского, уговаривающий жителей города подчиниться монголо-татарам. Особой причиной недовольства новгородцев был сбор дани со двора. Получалось, что ремесленник со своего двора должен был выплачивать столько же, сколько и боярин со своей обширной усадьбы с многочисленной челядью. Александр Невский прибыл в Новгород с ордынскими послами с требованием уплаты дани. Княживший в Новгороде сын Александра Василий устыдился повеления отца и бежал в Псков. Невский приказал схватить его, а боярам, активно его поддерживающим, отрезать носы и вырвать глаза. Новгородцев это не устрашило, и князь уехал ни с чем. Только зимой 1259 года узнав о сборе большого войска против Новгорода, жители согласились пустить в город численников. Переписчикам населения ничего не оставалось, как пересчитать дворы и убраться восвояси из Новгорода.

Перепись населения 1581 года.

В последние годы правления Ивана Грозного была проведена перепись с целью введения новых податей. Опричнина, Ливонская война, голод 1569-1571 г. г. повлекли за собой «Великое разорение», во время которого в России не обрабатывалась большая часть земель, разорялись вотчины и поместья, началось массовое бегство крестьян. Для того, чтобы провести перепись населения, правительство ввело « заповедные лета », во время которых запрещался крестьянский переход в Юрьев день. Первым заповедным годом стал 1581 год. Результаты переписей заносились в писцовые книги. Писцовые книги IVI в. содержат сведения о населении, содержат записи, характеризующие положение крестьян, выполняемые ими повинности.

Перепись населения в XVII в.

В XVII в. с развитием ремёсел и торговли единицей налогообложения вместо земельного участка стал (т. е. хозяйство), и «переписи» превратились из поземельных в подворные. Они учитывали главным образом тягловое (платившее налоги) население. Подворный учёт существовал в России чуть более полувека. Всего известно 4 подворных переписи. Первая была проведена Алексеем Михайловичем Романовым (1646-1647 гг. ) последняя, так называемая Ландартская перепись, - Петром I в 1715 – 1717 гг.

Правительственный наказ ясно определил цели переписи 1646. «Как крестьян и бобылей и дворы их перепишут, - говорилось в нём, - по тем переписным книгам крестьяне и бобыли, и их дети, и братья, и племянники будут крепки и без урочных лет. А которые люди, после той переписки, учнут беглых крестьян принимать и за собой держать, а вотчинники и помещики тех крестьян, по суду и по сыску и по тем переписным книгам, отдавать»

Эта перепись была последней переписью по дворам. На основании переписи была проведена реформа местного управления. Была установлена особая платежная единица в 5536 дворов, которая должна была обеспечивать одну «долю» всех расходов на военные нужды. Вместо старых уездов вводились «доли» во главе с новыми чиновниками – ландратами.

К XVII в. произошел переход от составления писцовых книг, имеющих общие хозяйственные описания, к переписи по дворам, зафиксированным в переписных книгах. Переписи этого времени имели ряд недостатков, т. к. их объектом были только тягловые (податные) дворы, учитывались только мужчины, сведения были неточными из-за неучёта, утайки, ошибки писцов и т. д. При описании тяглого двора в переписные книги ХУП в. вносилось всё мужское население вне зависимости от возраста и его отношения к тяглу. Учёт населения возник в глубокой древности, в связи с определением доходов государственной казны и военной деятельности раннеклассовых государств и задачами их административного устройства. Учету подлежало, прежде всего, взрослое мужское население и единицы податного обложения (дом, или «очаг», семья) Для проведения переписи в том или ином уезде туда направлялся писец и несколько его помощников – подьячих. Писец снабжался наказом – инструкцией о том, как проводить перепись. Кроме того, ему вручались «приправочные книги» - копии материалов предыдущих описаний местности, в которую направлялся писец. В качестве «приправочных» во время переписи 1676 – 1678 использовались, например, переписные книги 1646. Местный воевода обязан был содействовать переписчикам, прибывшим в его уезд, назначить им помещиков из числа местного населения и обеспечить всем необходимым, начиная с продовольствия. В 20-е годы XVII века переписной комиссии полагалось, например, выдавать «по туше бараньей, по куренку, да луку, чесноку яиц и масла в скромный день, а в постный, где какая рыба лучится». Непосредственная работа переписчиков начиналась с того, что, приехав в станы и волости, в монастырские вотчины и поместья, они должны были «в тех вотчинах и поместьях государев указ (о переписи) вычитать чтоб дворяне и дети, боярские и их приказчики и старосты и целовальники приносили к ним сказки». «Сказками» в данном случае называли отчёты о численности крестьян в крепостнической вотчине или посадских людей на тяглом дворе.

Перепись населения в XVIII – XIX в.

Перепись населения 1710 - 1718 гг.

Перепись населения 1710 г. , произведённая при Петре I, носила черты подворной переписи, но результаты ее, вскрыв катастрофическое сокращение податных дворов, поставили Петра перед фактом возможного резкого сокращения государственных податей. В переписи 1710г. была сделана попытка записывать оба пола.

Множество ошибок происходило из-за невежества и небрежности переписчиков, а также из-за взяток переписчиками за пропущенные дворы. С другой стороны, за неудачу взятки пустые дворы записывались как жилые, были случаи пропуска целых деревень или одно и тоже село переписывалось дважды.

26 ноября 1718 года Пётр Великий издал указ, которым предписывалось « взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого, в которой деревни душ мужеского пола»

В начале XVIII в. налоговая система претерпела новые изменения. Вводилось подушное обложение, единицей которого стала мужская душа. В соответствии с новой системой налогообложения была принята и новая форма учета населения – так называемые ревизии («подушные переписи»). Всего в России было проведено 10 ревизий.

Указ о проведении 1 ревизии издал Петр I 26 ноября 1718 года. Она началась после опубликования указа Сената от 22 января 1719 и продолжалась до 1727. Были переписаны не только русские, но и большинство других народов. И все же ряд народов (башкиры, часть татар и др. ) не был учтен. Кроме того, первоначально ревизия не распространялась на Прибалтику, Малороссию, Слободскую Украину, а также на украинцев, живших в русских губерниях. Правда, позже на всех этих территориях были проведены местные ревизии населения или осуществлены другие формы учета населения (например, в Малороссии – «переписи», учитывавшие численность дворов и служащего казачества ).

2 ревизия была произведена после опубликования указа от 16 декабря 1743: началась в 1744 и закончилась в 1747. Она, как и 1 ревизия, вновь не коснулась ряда народов (башкир, части татар, сибирских племен, лопарей). Не проводилась 2 ревизия и на территории Малороссии. Тем не менее, 2 ревизия охватила некоторые категории населения, которые не были охвачены 1 ревизией. В частности, были учтены жители Ингерманландии (населенная финнами часть нынешней Ленинградской области), украинцы на русских землях и в Слободских полках, а также и иностранцы, принявшие православие. Сенатским указом от 22 марта 1746 предусматривалось, что отдельно должна регистрироваться этническая принадлежность учитываемого ревизией населения, при этом разрешалось при учете крещеных инородцев не указывать их этническую принадлежность.

Через 17 лет после начала второй ревизии было решено провести третью ревизию. На этот раз правительство пришло к выводу о включении в ревизские сказки также и всех лиц женского пола. До этого их численность определялась путем удвоения числа, лиц мужского пола. Третья ревизия началась в 1762 и в основном завершилась к середине 1764. С учетом всех пропусков и «беглых душ» общая численность населения России к 1763 году составила 23200 тыс. чел. Однако ревизия недоучла значительную часть населения, и позже, уже в ходе следующей, 4, ревизии было обнаружено большое число недоучтенных 3 ревизией приписных душ. К началу 3 ревизии был окончательно установлен список категорий населения, подлежащих ревизскому учету, и разработана форма документов, составляемых во время ревизий. С 3 ревизии вводится единая печатная форма ревизской сказки, просуществовавшая практически без изменений до 10 ревизии. Начиная с 3 ревизии, в сказки вносились сведения обо всех лицах мужского женского пола ( фамилия, имя, отчество, возраст, сословная принадлежность, место жительства ).

В 1781 – 1783 проходила 4 ревизия. В отличие от всех предыдущих она распространилась на всю территорию России, охватив и те окраинные районы, где до этого проводились лишь свои местные исчисления. Она указывала этническую принадлежность не только « некрещеных иноверцев », но и «новокрещеных», т. е. принявших православие в 30-50-x годах XVII в. Не выделялись давно принявшие христианство этнические общности: белорусов, поляков (кроме живших в Риге), латышей, эстонцев, ижорцев, карел, финнов, коми, коми-пермяков и др.

23 июня 1794 г. был издан именной указ о проведении следующей, 5, ревизии, которая должна быть завершена к началу 1796. Формуляры документов остались такими же, как и во время Четвертой ревизии. По ее итогам в России уже насчитывалось 28300 тыс. человек.

Последующие ревизии – 6,7,8,9 и 10 начали проводиться соответственно в 1811, 1815,1833, 1850, 1857 г. г.

В формуляр сказки 7 ревизии для некоторых категорий населения вносятся сведения о специальности; сведения о женском поле выделены и составили правую часть сказки.

Ревизии не охватывали полностью все население, большинство из них не покрывало всей территории страны, и были растянуты во времени (хотя сроки их проведения постепенно уменьшались). На протяжении почти полутора столетий ревизии фактически являлись единственной достаточно широкой формой учета населения страны, лишь в некоторых районах помимо них проводились местные исчисления.

Ревизские сказки позволяют установить следующие сведения: сословную принадлежность лица, подающего сказку; возраст, фамилию (если была), имя отчество и место рождения; место постоянного жительства; наличие детей мужского и женского пола (кроме 1-2 и 6 ревизий) с указанием времени и места их рождения; родственников и «работных людей» с указанием фамилий, имен, возраста и сословной принадлежности; размеры податей, уплачиваемых казне; имущественное положение подающего сказку (не всегда); в ряде случаев по 1-5 ревизиям – национальность; по 1 ревизии – физические недостатки («увлечен», «слеп»). Установить можно именно возраст на момент переписи, а не год рождения, поэтому подсчитанный год рождения по разным ревизиям, как правило, различается.

Категории населения, перечисленные в ревизских сказках тех времен: мещане, церковнослужители, солдаты, цеховые, из купечества, крестьяне. Последняя категория включала в себя следующие группы: вольные хлебопашцы, однодворцы, бобыли, черносошные, дворовые, экономические, удельные и т. д. В «переписные листы» вносилось гражданское состояние каждого из переписываемых абонентов на настоящую и прошлую ревизию. Например, воинская служба имела следующие варианты: сдан в рекруты, сдан в ратники, в ополчении, отдан в арестантские роты. Важной считалась информация по перемещениям населения, где были такие варианты, как: переселен, самостоятельно переселились, переведен, пришли неизвестно откуда, в неизвестной отлучке, в бегах, вольноотпущенные.

Однако даже последние ревизии были очень далеки от всеобщей переписи, так как не включали в себя огромную группу, освобожденную от учета. От учета были освобождены:

• дворяне,
• гос. служащие,
• домашние учителя,
• нижние воинские чины (донские, черноморские и иные казаки),
• почетные граждане,
• лица, принадлежащие к почтовому и театральному ведомствам,
• все лица получившие ученые, медицинские, академические степени,
• мастера казенных заводов и т. д.

Не все ревизские сказки сохранились. Не все сохранившиеся описаны (то есть попали в описи), то есть, даже если они и есть, вам скажут, что их нет. Сохранившиеся не всегда даются исследователям – для этого они должны быть прошиты, пронумерованы и в хорошем состоянии. А вообще-то они хранятся в федеральных архивах – фонды ландратских книг и ревизских сказок, Коллегии экономии (РГАДА); Сената, Департамента разных податей и сборов министерства финансов (РГИА) – и в региональных архивах – фонды наместнических правлений, казенных палат, мещанских старост, уездных временных ревизских комиссий Всероссийских народных переписей, личные фонды

Перепись населения 1897г.

В России первая всеобщая перепись населения была проведена в 1897. Она проводилась в течение целых трёх месяцев вместо предполагавшихся полутора. В проведении переписи принимали участие около 150 тыс. человек. Ей предшествовали местные переписи, которые начали проводиться ещё в 60-е годы XIX в. Например, в Казахстане первые переписи были проведены в конце 1869-х – начале 1870-х гг. в Семиреченской области, в 1882 в г. Семипалатинске. В 1885 провели подворную перепись казачьего населения Уральской области. Местные переписи состоялись в столичных городах (Санкт-Петербурге и Москве), крупных губернских и некоторых уездных городах. Позднее переходят к научно организованным переписям, которые регулярно проводились в Москве (1871, 1882, 1902, 1912гг. ), Петербурге (1862, 1863, 1864, 1869, 1881, 1890, 1900, 1915гг. ) и других городах. Почти все местные переписи были приуроченными к определённому моменту, осуществлялись в сжатые сроки, а некоторые - даже в течение одного дня

Полностью до всеобщей переписи было переписано только население Лифляндской (1881г. ) Курляндской (1867, 1881гг. ) и Эстляндской (1881г. ) губерний. В некоторых губерниях переписывалось только городское население. Всего с 1862 по 1917г. на территории Российской Империи было организовано приблизительно 200 местных переписей. В некоторых губерниях (Астраханской – в 1873г. , Акмолинской – в 1877г. , Псковской – в 1870г. и 1887гг. и других) переписывали жителей во всех городах. В 1863 и 1881гг. переписано население всей Курляндской, а в 1881г. – также Лифляндской и Эстляндской губерний. Таких местных переписей было проведено не менее 200, но материалы многих из них не были опубликованы, и о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи.

Первая всеобщая перепись населения Российской империи проводилась по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897. Она была организована под руководством известного русского географа и статистика П. П. Семенова–Тян-Шанского. Перепись учитывалась три категории населения: наличное, постоянное, приписное (юридическое). Однако результаты разрабатывались в основном по наличному населению. Перепись строго приурочивалась к определённому моменту. Переписная программа была весьма подробной.

Предполагалось разрабатывать материалы переписи на счетных машинах, в связи с чем были приняты переписные листы списочной формы: листы формы «А» – для крестьянских хозяйств сельских обществ, их должны были заполнять счётчики; листы формы «Б» – для владельческих хозяйств, частных домов и внутренних селений, и формы «В» – для городских жителей (квартирохозяйства), здесь был использован метод самоисчисления. Но из – за низкой грамотности населения большую часть форм заполняли счетчики.

Переписные листы раздавались и заполнялись в селе за 30 – 20 дней, а городах – за 10 – 5 дней до дня переписи. 9 – 10 февраля в сельской местности счетчики собирали заполненные листы и вносили в них исправления по состоянию на критический момент. Программа переписи включала 14 пунктов.

В бланке этой переписи каждому отводилась отдельная строчка, в которую записывались ответы на вопросы переписи:

• Имя.
• Семейное положение.
• Отношение к главе хозяйства.
• Пол.
• Возраст.
• Сословие
• Вероисповедование.
• Место рождения.
• Место прописки.
• Место жительства.
• Родной язык.
• Грамотность.
• Занятие.
• Физические недостатки.

Вместо фамилии, имени, отчества можно было назвать прозвище, а вместо одного имени - несколько.

Переписные листы уцелели полностью по Тобольской и Архангельской губерниям, а по другим – или частично, или не дошли до наших дней. Вообще – то они хранятся в федеральных архивах: в фондах Главной переписной комиссии, Центра статистического комитета МВД (с 1858 – 1917гг. ); и в региональных архивах – в фондах статистических комитетов. Итоги этой переписи были опубликованы в 1905г. в 89 томах. Общая численность населения Российской Империи в границах тех лет составила 125640 тыс. человек.

В 90-х годах XIX века попытку переписать население Сахалина по собственной инициативе предпринял Антон Павлович Чехов. Он лично обходил дома и заполнил тысячи переписных карточек. Чехов был участником переписи 1897 года, руководил группой счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии.

Перепись населения в XX веке.

Перепись населения 1920г.

Проводилась первая Всероссийская перепись (критическим днём считалось 28 августа. ), которая состоялась в разгар гражданской войны и военного коммунизма. Критический момент переписи – 28 августа был выбран не случайно. Раньше на эту дату приходился церковный праздник. Такой выбор критического момента помогал опрашиваемым вспомнить, какие события произошли незадолго до 28 августа, а какие – уже после названной даты. Достоверности получаемых сведений должны были способствовать и сжатые стоки переписи – в городах ее предполагалось закончить за неделю (с 28 августа по 3 сентября), в сельской местности – за две недели (с 28 августа по 10 сентября). Вопрос о вероисповедании, традиционно включённый в программу, по предложению В. Ленина был исключён.

Подлинными инициаторами переписи населения были старые дореволюционные статистики – бюрократы, которые не среагировали в полной мере на большевистский государственный переворот, а в соответствии с международными рекомендациями Петербургского статистического конгресса 1872г. решили настоять на проведении переписи населения в году, кончающемся на 0.

Для участия в переписи предполагалось привлечь около 114 тыс. статистов (11 тыс. инструкторов и 103 тыс. регистраторов. ) Их работа была довольно сложной, если принять во внимание, что имели место такие случаи, когда бандиты уничтожали собранный в ходе переписи материал и его приходилось восстанавливать снова и снова. Были и другие инциденты. В Казанских деревнях переписчиков раздевали, так как думали, что это черти и у них есть хвосты. Целые деревни отказывались переписываться, поскольку считали, что цель переписи – отправить лишних баб в Германию.

Личный листок, являвшийся основным формуляром переписи, содержал 18 вопросов, а с подвопросами, из которых некоторые имели самостоятельное значение, около 30. Вопросы характеризовали состав населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению, родному языку и впервые – по национальности, месту рождения. Выяснялась также грамотность, уровень общего и специального образования, распределение по занятиям, дающим средства к существованию, по профессиям и отраслям приложения труда и ещё по ряду характеристик. Общая численность населения страны с доисчислениями по территориям, не охваченным переписью, составила 136,8 млн. человек (С современными корректировками численность населения России на 1920г. – 134628 тыс. человек) в том числе городское – 20,9 млн. человек или 15,3%.

После окончания гражданской войны началось восстановление народного хозяйства. Сокращалась смертность, возросла рождаемость. Развивалась промышленность, увеличивалось городское население. В размещении и составе населения происходили огромные сдвиги. Поэтому вскоре был снова поднят вопрос о проведении всеобщей переписи населения, хотя десятилетний срок после переписи 1920г. ещё не истёк.

Перепись населения 1923г.

Была проведена перепись, но она охватывала только городское население, да и то не на всей территории страны. Поэтому в число всеобщих эта перепись не включается, но она представляет исторический интерес в методологическом отношении. В объект изучения включались также промышленные предприятия и торговые заведения. Переписью было охвачено население лишь тех городов, где происходила концентрация торгово-промышленной деятельности, и где численность и состав населения изменились наибольшим образом. На эту перепись было выделено 1800 тыс. рублей. Решение провести перепись приняли поспешно – за три месяца до ее начала. Её программа была короче предыдущей и содержала 12 вопросов.

Перепись включала четыре переписи: 1. профессионально – промысловых занятий с учётом численности занятого в них населения; 2. одновременный учёт квартирных помещений и застроенных владений; 3. крупных, средних и мелких промышленных заведений с учётом численности рабочих и служащих, размеров производства промышленных заведений, торговых заведений с учётом численности рабочих и служащих.

В ходе переписи впервые наряду с переписным листом использовалась ещё и семейная карта, где содержались вопросы, относящиеся к характеристике состава семей по числу полных брачных пар и возрасту членов семьи. В общежитиях и закрытых заведениях производство переписи возлагалось на руководство этого заведения под контролем заведующего переписным отделом. В тех случаях, когда была уверенность в том, что жители квартиры в состоянии заполнить переписные листки и семейные карточки, и они выражали на это своё согласие. Допускалось прибегать к самоисчислению, оставлять бланки для заполнения, делая все необходимые инструкционные указания. При пользовании самоисчисления, счетчики все же обязаны были все бланки проверять сами. Инструкция предупреждала, что применение системы самоисчисления требует, во избежание напрасной траты времени, особой осторожности со стороны счетчика, чтобы в последние дни переписи ему не пришлось бы самому вновь составлять все бланки. Квартирные карты и подворные ведомости счетчик непременно выполнял сам.

Сводные материалы переписи 1923г. опубликованы не были.

Перепись населения 1926г.

Первая всесоюзная перепись населения была проведена с 17 - 31 декабря 1926г. методом опроса. К ней тщательно готовились. Перепись предполагалось произвести по типу комплексных переписей США и по программе более расширенной и охватывающей: 1. население; 2. сельское хозяйство; 3. промышленность; 4. торговлю;

Огромная стоимость (54 млн. руб. ) и необходимость экономии определили выбор только части программы. Выбор приходилось произвести между переписью населения и сельскохозяйственной переписью, как двумя наиболее дорогими частями программы, одна из которых исключала другую. После тщательного взвешивания, было решено остановиться на переписи населения, а сельскохозяйственную перепись перенести на 1930 год. Такой путь обошелся государству всего в 14 млн. рублей.

Эта перепись имела подробную программу. В опросном листке 14 вопросов. Вопросы переписи обсуждались на 2-ой Всесоюзной статистической конференции (25 февраля – 3 марта 1925г. ) и на Всесоюзном съезде статистиков (1 – 7 февраля 1926г. ). Основными переписными формулярами были личный листок и семейная карта (последняя только в городах). Личный листок содержал в основном те же вопросы, что и при переписи1920г. и включал 14 вопросов, а с подвопросами – около 30, в том числе о поле, возрасте, брачном состоянии, этнической принадлежности и родном языке, грамотности, месте рождения и продолжительности постоянного проживания в месте переписи, о наличии физических недостатков, тяжких увечий и психических заболеваний. Целая группа вопросов с подвопросами посвящалась характеристике главного и побочного занятий, социального положения, профессии и места работы. Для не имеющих занятий выяснялись источники средств существования. Для безработных предназначались вопросы о продолжительности безработицы и о прежнем занятии. Последнее требование имело в то время немалое значение: перепись 1926 года показала наличие около 1 млн. безработных в стране.

Семейная карта содержала более 20 вопросов, призванных охарактеризовать размер и состав семьи, а также ее жилищные условия. Перепись дала богатейшие материалы для изучения жизни российской семьи, многие из которых не утратили интереса и сегодня.

Материалы переписи 1926г. были опубликованы в 56 томах. Эта публикация была и остается самой богатой публикацией итогом переписи населения в советский период истории нашей страны. На основе материалов этой переписи разрабатывался баланс народного хозяйства, выполнялись текущие расчеты численности и состава населения за ближайшие послепереписные годы, строились демографические прогнозы, были построены таблицы смертности населения СССР за 1926 – 1927 гг.

На основании проведённой переписи населения СССР составило 147028 тыс. человек (с последующей коррекцией на недоучёт – 148530 тыс. человек), из них население РСФСР – 92,8 млн. человек.

Население Свердловской области по данным переписи 1926г. составило 1 млн. 716 тыс. человек, из них 68% - сельского населения, 32% - городского населения.

Публикация материалов переписи проводилась а течение 1928 – 1935гг. и насчитывала 56 томов. Материалы переписи были разбиты на семь разделов: 1. народность, родной язык, возраст, грамотность; 2. занятия; 3. семейное состояние, место рождения, продолжительность проживания; 4. безработица; 5. владения, строения, помещения а городах и городских поселениях; 6. жилищные условия городского населения СССР; 7. структура городской семьи.

Перепись населения 1937г.

Это была единственная советская перепись, проведённая по принципу однодневной переписи. Она намечалась сначала Постановлением СНКСССР от 22 апреля 1932г. на декабрь 1933г. однако в апреле 1933г. срок ее проведения был перенесён на январь 1936г. , спустя год, 15 июня 1935г. , - перенесён на декабрь 1936г. и, наконец, 28 апреля 1966г. окончательно назначен на 1937г. , когда и была проведена очередная Всесоюзная перепись населения по состоянию на 6 января.

На эту перепись Сталин возлагал большие надежды. Перепись должна была продемонстрировать всему миру достижения страны социализма.

К предстоящей переписи было выпущено большое количество агитационной литературы: брошюры о переписи – 1 млн. экземпляров, листовки – 2 млн. экземпляров на 29 языках, 300 тыс. экземпляров красочных плакатов, а в продажу были выпущены около 10 млн. коробок спичек с лозунгами, пропагандирующими перепись. В переписи будут участвовать свыше 1 млн. счетчиков.

1-2 января прошла предварительная перепись. В прессе результаты переписи печатались в течение первых двух недель, а потом, заметки о переписи исчезли.

Перепись дала ошеломляющие результаты: всего 156 миллионов, т. е. общий прирост всего 7,2 миллиона. Сколько смертей пришлось на тюрьмы, лагеря, голод – установить невозможно.

Результаты произвели эффект взорвавшейся бомбы. Иосиф Сталин вынужден был признать ее «вредительской» и засекретить ее результаты. Основных причин было две. Первая – в результате переписи «прорисовались» страшные последствия голода 1932 – 1934 годов, когда страна потеряла, по разным данным, от 6 до 8 млн. человек. Причина вторая – «неправильные» данные о религиозных убеждениях населения, к которым привел «неправильный» вопрос в опросных листах. Он звучал примерно так: к какому вероисповеданию принадлежит опрашиваемый? Даже не сильно верующее люди отвечали: православный, мусульманин и т. п. По итогам переписи получилось, что в стране «воинствующего атеизма» собственно атеистов почти нет. Кроме того, 30 % женщин не умели читать по слогам и подписывать свою фамилию (таков был по переписи критерий грамотности). В целом, четвёртая часть населения в возрасте 10 лет и старше не умела читать, хотя говорилось о всеобщей грамотности. В результате организаторы и многие рядовые исполнители переписи оказались в лагерях вместе с «врагами народа», часть из них была расстреляна. Постановлением правительства (СНК) она признана неудовлетворительной и данные переписи были немедленно изъяты и уничтожены.

Совсем недавно, уже в 90-е годы, в архивах были обнаружены в значительной части сохранившиеся материалы переписи 1937г. Группа исследователей проанализировала их, произвела необходимые расчеты и показала, что недоучет был небольшим, всего 700 тыс. человек, или 0,43%. Во многих странах недоучет населения при переписи в пределах 5% считается допустимым. Поскольку итоги переписи 1937г. не были приняты правительством, была назначена новая перепись населения, которая состоялась в 1939г. (по состоянию на 17 января). Теперь ожидалось (по прогнозам Госплана), что численность населения союза составит 170 млн. человек.

Перепись населения 1939г.

17 января 1939 года была проведена новая внеплановая перепись, которая дала «правильные» результаты. Она проводилась за два года до Великой Отечественной войны. В этой переписи впервые были применены специальные меры для повышения точности счета населения. Её краткие итоги публиковались в 1939 – 1940 гг. , однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.

Перепись 1939 года имела четкую цель: любой ценой показать рост численности населения СССР. Этой цели достигла, однако, полученные данные не дают общей картины, они разрознены и часто противоречивы. Видимо, понимая всю некорректность проведения переписи, дефектность материалов, значительную их часть перевели в секретные фонды, а в открытую печаль попали лишь некоторые цифры.

Предусматривалось неоднократное посещение респондента счетчиком. Счетчики были тщательно подготовлены на специальных курсах и проэкзаменованы. Программа обучения была построена на изучении возможных ошибок, приводящим к пропускам населения при переписи.

В содержании программы переписи 1939г. по сравнению с предыдущими переписями произошли существенные изменения. В частности, включены новые вопросы об обучении, образовании принадлежности к общественной группе. Вопрос о народности замен на вопрос о национальности. Исключены вопросы о миграции, о физических недостатках, так же нет вопроса о вероисповедании.

Впервые в практике советского переписного дела ввелось уголовное наказание за уклонение от переписи. Был принят специальный негласный указ СНК СССР о розыске и учете при переписи бездомного и не прописанного в городах населения, скрывающегося в подвалах, котлах для варки асфальта, на чердаках, под мостами и т. д.

В этой обстановке трудно было предполагать хоть сколько – ни будь значительные пропуски населения. Действительно, контрольные обходы в первое время не давали ни каких результатов, во многих районах пропусков вообще не было обнаружено. Тогда усилили нажим «сверху» на счетчиков и инспекторов с помощью «проработок» и выговоров. Таким образом, создалась благоприятная ситуация для приписок. Например, в документах Тамбовского бюро переписи, инспектором Афанасьевым при первом контрольном обходе было обнаружено всего 4 пропущенных переписчиком человека, а после «проработки» сразу изыскал на своем участке 287 непереписанных.

В ходе подготовки к предстоящей переписи населения, в стране шла широкая агитационная работа. Сотни плакатов, листовок и агитаторов призывали народ исполнить свой долг и переписаться. «Любой из заполненных переписных листов будет краткой и яркой повестью о жизни замечательных советских людей»

Численность населения СССР по данным переписи 1939года составила 170,6 млн. человек. В конце 1939г. , как известно, в стране изменились территориальные границы: в состав СССР вошли Западная Украина, Закарпатская Украина, Западная Белоруссия, в 1940г. – Литовская, Латвийская, Эстонская ССР, была образована Молдавская ССР, а в 1944г. – Тувинская автономная республика. С учётом этих территориальных изменений численность населения страны оценивалась в 190,7 млн. человек. В том числе в городах 60,4 млн. человек, в сельской местности – 130,3 млн. человек. Таким образом, по сравнению с 1926г. резко увеличилась численность городского населения страны. К 1939г. существенно вырос образовательный уровень населения. Так, грамотными по данным переписи 1939г. в возрасте 9 – 49 лет были 93,5% мужчин и 81,6% женщин. Высшее образование имели 1,2 млн. человек, незаконченное высшее и среднее неполное и неполное – 14,7 млн. человека. В целом возрастная структура населения характеризовалась относительно высокой долей молодых и детских возрастов и относительно невысокой долей пожилых. Таким образом, накануне Великой Отечественной войны, а стране сложилась довольно благоприятная демографическая ситуация, отмечались положительные изменения, а образовательной и социальной структурах населения.

Население Свердловской области составило 2 млн. 610 тыс. человек, из них 40% - доля сельского населения, 60% доля городского населения.

Перепись населения 1959г.

После смерти Сталина была намечена очередная перепись населения, которая и была проведена в 1959г. (по состоянию на 15 января. )

Переписи предшествовало обсуждение ее программно – методологических вопросов на Всесоюзном совещании статистиков, состоявшемся 4 – 8 июня 1957г. в Москве. В совещании кроме статистиков непосредственных организаторов переписи – принимали участие и многие учёные, внесшие целый ряд важных предложений для включения в программу переписи, большинство из которых не было принято тогдашним руководством советской статистики, но было реализовано через 20 – 30 лет, в последующих переписях населения.

По основным программным вопросам перепись 1959г. мало, чем отличалась от переписи 1939г. Переписной лист содержал всего 15 вопросов.

Вместе с тем итоги переписи 1959г. вызвали большой научный резонанс, наибольший, пожалуй, по сравнению со всеми предшествующими переписями населения в нашей стране.

В 1959 г. переписывалось все население страны, включая иностранных граждан, находившихся в СССР в момент переписи и советских граждан за границей, т. е. наличное население.

Перепись послужила мощным стимулятором к активизации научных исследований не только в демографии, но и в экономике, социологии и других общественных науках. Этому в немалой степени способствовало и то обстоятельство, что перепись населения 1959 г. проводилось всего немногим XX съезда КПСС, тогда в стране происходила оттепель после сталинской зимы и оживали общественные науки. Итоги переписи населения 1959г. дали им всем хорошую пищу для ума.

Недостаток переписи 1959 г. был в том, что она проводилась по сокращенной программе (например, был опущен вопрос о месте рождения. ).

Численность населения СССР по переписи 1959г. составила 208,8 млн. человек; 48% всего населения составляли городские жители и 52% - сельские. Изменился и возростно – половой состав населения. В результате военных потерь соотношение между численностью мужчин и женщин в население было нарушено, мужчин было 45% и женщин 55%. В возрастах, принимавших участие в боевых действиях, это соотношение было еще более не благоприятным. Значительно увеличился удельный вес старших возрастных групп. Основной причиной этого явилось существенное снижение рождаемости, а так же значительные военные потери в молодых возрастах.

Зафиксированная общая численность населения Свердловской области – 4044,7 тыс. человек, в том числе городского – 3074,3 тыс. , сельского 970,4 тыс. Всё население области в возрасте 0 -4 лет составило 11,4%, в возрасте 70 лет и старше – 2. 6%.

Перепись населения 1970 года.

Следующая перепись состоялась 15 января 1970 году. В организационном и методологическом отношении она соответствовала двум предыдущим (1939 и 1959гг. ), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была собрана путем опроса не всех, а только 25% жителей. Переписной лист состоял из одиннадцати вопросов. Это дополнялось ответами на 7 вопросов выборочной переписи. В работу по переписи для городов и их пригородных районов, утвержденных по особому списку (города с населением свыше 500 тыс. жителей), входил учет передвижения населения от места жительства до места работы, учебы. Был введен специальный бланк учета передвижения населения, который заполнялся рабочими, служащими и учащимися высших и средних специальных учебных заведений.

Вопрос о гражданстве был соединен с вопросом о национальности. Причем о национальности отвечали советские граждане, а о гражданстве – иностранцы. Учащимся следовало указать тип учебного заведения вместо полного его названия в переписи 1959 года. Интересным новшеством явилась рекомендация после записи в верхней строке родного языка лицам, умеющим свободно разговаривать на каком – либо еще языке народов СССР, указать это.

Особенностью этой переписи стал сбор сведений о миграции населения, выраженный в таких вопросах: «Сколько времени непрерывно проживает в данном населенном пункте»; «Для живущего менее 2 лет указать место предыдущего постоянного жительства»; «Причина перемены места жительства».

Была предпринята попытка изучить продолжительность работы в сезонных и других отраслях хозяйства, сопоставить среднегодовую численность занятых по переписи с данными текущей статистики. Это можно было сделать, получив ответы на следующий вопрос программы: «Для работающего в 1969г. неполный год подчеркнуть: работал постоянно, сезонно или временно и указать продолжительность работы в месяцах 1969 года».

Кроме того, сплошным наблюдением охватывались лица в трудоспособном возрасте, занятые в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве (мужчины в возрасте 16-59 и женщины – 16 – 54 лет).

В переписи населения 1970 года широко использовался выборочный метод (применение этого метода дает экономию финансовых средств и людских ресурсов) получения и контроля данных. Это стало новым явлением в нашей статистике.

В переписи допускалось заполнение переписных листов самими опрашиваемыми.

Материалы переписи 1979 были опубликованы в 7 томах. Наряду с публикацией были изданы 10 томов итогов переписи с грифом «Для служебного пользования».

Общая численность населения 130 млн. человек. Городское население 62%, сельское – 38%. Численность городского населения возросло по сравнению с переписью 1959. Количество женщин больше, чем мужчин. Повысился образовательный уровень по сравнению с 1959г. Уменьшилось число учащихся, имеющих только начальное образование.

Перепись населения 1979 года.

Перепись 1979 года знаменита тем, что впервые для обработки собранных данных были применены ЭВМ и итоги записывались на магнитную ленту.

При переписи 1979 года впервые был поставлен вопрос о числе рожденных женщиной детей (для углубления исследования динамики рождаемости и изучения факторов, влияющих на воспроизводство населения). Также при переписи были получены сведения о населении в трудоспособном возрасте, занятом в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве.

При заполнении карточек, главу семьи указывали сами члены семьи из числа постоянно проживающих, но если возникали трудности с определением, то главою следовало считать того, кто обеспечивает основные средства к существованию.

Одной из задач переписи 1979 года был сбор данных о долгожителях страны. Один из пунктов анкеты как раз касался долгожителей, точнее тех, кому сто и более лет. По условиям переписи в этот пункт анкеты необходимо было записать их год рождения, фамилию и адрес.

Население СССР составило 262 млн. 436 тыс. человек, городское население составило 62%. Жителей РСФСР насчитывалось 137,6 млн. человек.

Численность населения Свердловской области составила 4млн. 457 тыс. человек, из них 15% - сельское население, 85% - городское. Перепись населения зафиксировала на территории нашей области представителей более 50 национальностей.

Перепись населения 1989 года.

Последняя перепись в СССР проводилась 12 января 1989 года. По данным последней переписи 1989 года, численность населения Советского Союза была 286,7 млн. человек, в том числе городское население – 188,8 млн. человек, или 66%. Численность населения РСФСР составляла 147,4 млн. человек. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве.

Наряду с общим списком вопросов был и дополнительный, и попавшим в выборочную перепись задавались еще пять вопросов:

• Место работы (на основе ответов на этот вопрос делалось распределение по отраслям народного хозяйства).
• Занятие по этому месту работы.
• Общественная группа (использовалось 5 вариантов ответа).
• Продолжительность непрерывно проживания в данном населенном пункте.
• Для женщины указать: сколько детей родила и сколько из них живы.

Перепись жилищных условий была сплошной, но ее вопросы задавались, не каждому члену семьи, а только члену семьи, записанному первым, одиночке или члену семьи, живущему отдельно. Этих вопросов было семь:

• Период постройки дома (использовалось 7 вариантов ответа).
• Материал наружных стен дома (использовалось 6 вариантов ответа).
• Дом принадлежит (использовалось 3 варианта ответа).
• Тип жилого помещения (использовалось 7 вариантов ответа).
• Благоустройство жилого помещения (использовалось 9 вариантов ответа).
• Число занимаемых жилых комнат.
• Размер площади.

Однако у многих достоверность данных последней переписи вызывает сомнение. Чтобы доказать всему миру, что СССР объективно догоняет и обгоняет США, все показатели, касавшиеся здоровья населения, продолжительности жизни, доходов людей, - «подкручивали» в большую сторону. А также существовали закрытые города, не обозначенные на картах, - их данные надо было как-то «размазывать» по всей стране. Значит, смазывалась и вся картина в целом. Не обошлось и без казусов: так, выяснилось, что число замужних женщин в нашей стране несколько превышает число женатых мужчин. По результатам этой переписи оказалось, что в Тольятти в возрастном диапазоне 15-25 лет на 1 тысячу женщин приходилось 1200 – 1300 мужчин. Другими словами, если Иваново называют городом невест, то Тольятти, наверное, можно назвать городом женихов.

Всероссийская перепись населения 2002 года

"ВПИШИ СЕБЯ В ИСТОРИЮ РОССИИ" - под таким девизом проводилась с 9-го по 16-е октября 2002 года первая Всероссийская перепись населения.

Перепись населения - дело гражданской важности. Поэтому был принят целый ряд нормативных актов, регулирующих проведение этого мероприятия.

Юридической основой для проведения переписи стал Федеральный Закон от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения", в котором, в частности, указывалось на то, что "перепись населения является основным источником формирования Федеральных информационных ресурсов, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образования". Впервые в законодательном порядке было установлено, что: сбор сведений о населении осуществляется путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица; сбор сведений также мог осуществляться либо с использованием средств связи, либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей; сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются конфиденциальной информацией, не подлежащей разглашению (распространению) и не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданину, затруднения его прав и свобод; участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью гражданина.

Правительство Российской Федерации приняло специальное постановление от 12. 04. 2002 № 231 "Об организации Всероссийской переписи населения в 2002 году", которым, в частности, определило Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) ответственным за методологическое обеспечение, подготовку проведения, обработку полученных результатов и подведения итогов переписи и рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления не проводить в 2002 году административно-территориальных преобразований и переименований географических объектов.

И, наконец, Правительство Российской Федерации другим своим постановлением от 20. 06. 2002 № 356 утвердило "Правила подведения итогов Всероссийской переписи населения 2002 года". Согласно названным правилам, итоги переписи населения подводит Госкомстат России на основании сведений о населении, содержащихся в переписных листах в срок до 30 декабря 2003 года в два этапа. На первом этапе подводятся предварительные итоги в отношении численности переписанного населения с разбивкой на городское и сельское население, и на втором этапе - все другие окончательные итоги. Итоги переписи населения подлежали официальному опубликованию в "Российской газете" (РГ), а также могли быть размещены в других средствах массовой информации (в т. ч. в сети Интернет).

Первые предварительные итоги переписи населения 2002 года, касающиеся численности постоянного населения по всем регионам России, были опубликованы в РГ 25. 04. 2003 года

Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года

В конце октября 2003 года Госкомстат России обнародовал основные итоги первой очереди автоматизированной обработки материалов Всероссийской переписи населения 2002 года. Стали известны окончательные данные о численности населения РФ, его возрастном, половом и семейном составе, соотношении городских и сельских жителей, уровне образования и миграции, национальной и экономической структуре современного российского общества. Сравнение свежих цифр с аналогичными показателями переписи 1989 года позволяет сделать вывод о социальных и демографических тенденциях, серьезно изменивших облик России в начале XXI века.

Россияне в точном количестве

Численность постоянного населения Российской Федерации по данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002 года, составила 145,2 млн. человек.

Российская Федерация занимает седьмое место в мире по численности населения после Китая (1285 млн. человек), Индии (1025 млн. человек), США (286 млн. человек), Индонезии (215 млн. человек), Бразилии (173 млн. человек) и Пакистана (146 млн. человек).

По сравнению с переписью населения 1989 г. численность населения уменьшилась на 1,8 млн. человек, в том числе проживающих в городских поселениях – на 1,6 млн. человек, в сельской местности – на 0,2 млн. человек.

Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся), а также из-за эмиграции россиян в страны "дальнего зарубежья", которая была существенно больше объемов иммиграции из этих стран. С 1992 г. на фоне естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения России. Даже в 1994 г. , когда миграционный прирост был наибольшим за последние три десятилетия и составил 0,8 млн. человек, он не компенсировал естественную убыль населения. Всего за 1989-2002 гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из государств-участников СНГ и стран Балтии.

Горожане и селяне

Процесс урбанизации, прежде проходивший в стране интенсивными темпами, в последний межпереписной период практически прекратился: соотношение горожан и сельских жителей сохранилось на уровне 1989 г. - соответственно – 73 и 27 процентов.

Почти пятая часть населения страны проживает в 13 городах-«миллионниках»: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми. Столица Российской Федерации входит в двадцать наиболее крупных городов мира.

Женское превосходство

По данным переписи населения 2002 г. сохранилось характерное для населения России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 10,0 млн. человек против 9,6 млн. человек в 1989 г. Ухудшение соотношения полов произошло из-за высокой преждевременной смертности мужчин.

На 1000 мужчин в 2002 г. приходилось 1147 женщин, в 1989 г. – 1140. Преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 33-летнего возраста.

Возраст, способный к труду и рождению детей

Заметные изменения произошли в возрастном составе населения. Резкое снижение рождаемости, начавшееся на рубеже 1980-90-х годов, привело к усилению процесса демографического старения. По сравнению с переписью 1989 г. средний возраст жителей страны увеличился на 3 года и составил 37,7 лет.

За межпереписной период численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 2,6 млн. человек (на 9,5%). В то же время численность детей и подростков за этот период сократилась на 9,7 млн. человек (на 27%).

Вступление в трудоспособный возраст поколения молодежи, родившейся в первой половине 80-х годов прошлого века (период самой высокой за три последних десятилетия рождаемости), а также положительный миграционный прирост привели к увеличению численности населения трудоспособного возраста на 5,3 млн. человек (на 6%). Произошли структурные изменения и внутри данной возрастной группы. В 2002 г. 50,5% в численности населения трудоспособного возраста составили лица в возрасте старше 35 лет (в 1989г. - 45,7%).

Возрастной состав городского и сельского населения исторически имеет некоторые отличия, в которых отражены особенности процесса урбанизации в России, а также различия в репродуктивном поведении и продолжительности жизни городских и сельских жителей.

В связи с более высоким уровнем рождаемости (по данным за 2002 г. показатель среднего числа детей, рожденных одной женщиной в течение репродуктивного периода, составил в сельской местности 1,5 ребенка, в городских поселениях – 1,25) доля детей в сельском населении выше, чем в городском.

Средняя продолжительность жизни (показатель, наиболее адекватно отражающий уровень смертности населения) в сельской местности примерно на 2 года ниже, чем в городских поселениях. В 2002 г. средняя продолжительность жизни в сельской местности составляла 63,4 года, в городских поселениях – 65,3 года.

Снижение рождаемости и рост численности населения трудоспособного возраста за межпереписной период привели к уменьшению числа лиц нетрудоспособного возраста, приходящихся на население рабочих возрастов (показатель демографической нагрузки). Причем, если в городских поселениях это снижение произошло только за счет уменьшения показателя нагрузки детьми, то в сельской местности снизился и показатель демографической нагрузки людьми пенсионного возраста.

Рост численности населения трудоспособного возраста и дальнейшее снижение показателя демографической нагрузки можно ожидать до 2006 г. Впоследствии в трудоспособный возраст начнут вступать поколения 1990-х годов рождения, когда началось резкое снижение рождаемости, а выходить многочисленные поколения родившихся в послевоенный период. Это приведет к снижению численности населения трудоспособного возраста и росту числа и удельного веса лиц старших возрастных групп, что обусловит, в свою очередь, рост показателя демографической нагрузки.

Среднестатистическая российская семья

Число супружеских пар составило 34 миллиона (в 1989 г. – 36 млн. ). Впервые при проведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов. Из общего числа супружеских пар 3 млн. состояли в незарегистрированном браке.

Традиционно число женщин, указывающих, что они состоят в браке, превышает число состоящих в браке мужчин (в 1989 г. - на 28 тыс. человек, в 2002 г. – на 65 тыс. человек).

С начала 1980-х годов наблюдалось снижение числа зарегистрированных брачных союзов. Особенно существенным оно было в 1989-1995 гг. , после чего наступила относительная стабилизация. В 2002 г. было зарегистрировано немногим более одного миллиона браков (в 1989 г. - 1,4 млн. ). Доля повторных браков между переписями населения остается стабильной величиной – 25-28% в общем числе заключенных браков.

Распространение незарегистрированных брачных союзов, в которых состоят около 10% супружеских пар, ведет к увеличению внебрачной рождаемости. За 1989-2002 гг. доля детей, рожденных вне зарегистрированного брака, удвоилась и составила около 30% от общего числа ежегодных рождений, из них почти половина зарегистрирована по совместному заявлению родителей.

За 1989-2002 гг. произошли заметные перемены в репродуктивном поведении и ориентирах россиян в сторону сокращения числа детей в семье. В настоящее время показатель среднего числа детей, рожденных одной женщиной в течение ее жизни (так называемый суммарный коэффициент рождаемости), составляет 1,3 против 2,0 в 1989 г. Малодетность – характерная особенность демографического развития большинства европейских стран. Наблюдается также тенденция увеличения среднего возраста родителей при рождении ребенка. Если в 1989 г. средний возраст матери при рождении ребенка составлял 25,5 лет, то в 2002 г. – 26,2.

За межпереписной период на 40% увеличилось число лиц, никогда не состоявших в браке, и число разошедшихся. В последнее время в стране ежегодно расторгается примерно 800 тыс. браков (в 1989 г. расторгнуто 583 тыс. браков), в результате около 400 тыс. несовершеннолетних детей остается без одного из родителей. Более трети разводов приходится на молодые супружеские пары, прожившие менее пяти лет. Соответственно, это привело к повышению доли разведенных в брачной структуре населения, особенно среди женщин, для которых вступление в повторный брак весьма затруднено из-за диспропорции населения по половому и возрастному составу.

Палитра наций и миграций

Результаты переписи еще раз подтвердили, что Россия является одним из самых многонациональных государств мира.

Национальная принадлежность в ходе опроса населения указывалась в соответствии с Конституцией Российской Федерации самими опрашиваемыми на основе самоопределения и записывалась переписными работниками строго со слов опрашиваемых. При переписи было получено более 800 различных вариантов ответов населения на вопрос о национальной принадлежности, написание которых часто отличается друг от друга только из-за языкового диалекта и принятых местных самоназваний этнических групп. При обработке материалов переписи ответы населения о национальной принадлежности были систематизированы в 168 национальностей. Систематизация произведена на основе Алфавитного перечня национальностей и этнических наименований, разработанного Институтом этнологии и антропологии РАН.

За межпереписной период изменения в национальном составе обусловлены действием трех факторов. Первый фактор связан с различиями в естественном движении населения. Второй фактор – это активные процессы во внешней миграции, сложившиеся под влиянием распада СССР. Третий фактор, повлиявший на структурные изменения, объясняется достаточно высокой ассимиляцией отдельных народов и, как следствие, возможной трансформацией в национальном самосознании лиц, рожденных в смешанных семьях.

В 2002 г. насчитывалось 23 наиболее многочисленных национальности, численность населения которых превышала 400 тыс. человек, в 1989 г. таких национальностей было 17. В связи с ростом численности населения в эту группу вошли азербайджанцы, кабардинцы, осетины, даргинцы, кумыки, ингуши и лезгины, выбыли из-за уменьшения численности населения евреи. Как и в 1989 г. численность семи народов превышает 1 млн. человек, однако в составе этой группы произошли изменения: в межпереписной период в группу вошли чеченцы и армяне, вышли белорусы и мордва.

Среди наиболее многочисленных национальностей за межпереписной период снизилась численность украинцев (на 33%), белорусов (на 32%), немцев (на 29%), мордвы (на 21%), удмуртов (на 11%), чувашей (на 8%), марийцев (на 6%) и русских (на 3%). В то же время выросла численность армян (в 2,1 раза), ингушей и азербайджанцев (в 1,9 раза), лезгин (в 1,6 раза), чеченцев и кумыков (в 1,5 раза), даргинцев (на 44%), аварцев (на 39%), кабардинцев (на 35%), осетин (на 28%), башкир (на 24%), якутов (на 17%), бурятов (на 7%), казахов (на 3%) и татар (на 0,7%).

Русское население по-прежнему является наиболее многочисленным (около 116 млн. человек) и составляет почти 80% общей численности населения. По сравнению с 1989 г. его доля во всем населении страны уменьшилась на 1,7 процентных пункта. Это произошло, главным образом, за счет естественной убыли, составившей почти 8 млн. человек, которую не смог компенсировать немногим более трех миллионный миграционный прирост русских.

Второе место по численности населения в стране, как и при прошлой переписи, занимают татары, численность которых составляет 5,56 млн. человек (почти 4% населения страны).

За счет интенсивной эмиграции и естественной убыли снизилась за межпереписной период численность евреев (с 0,54 млн. человек до 0,23 млн. человек, составляющая 0,2% общей численности населения России) и немцев (с 0,84 млн. человек до 0,60 млн. человек, составляющая 0,4%).

Главным образом за счет миграционного прироста значительно увеличилась численность армян (с 0,53 млн. человек до 1,13 млн. человек, составляющая 0,8% общей численности населения России), азербайджанцев (с 0,34 млн. человек до 0,62 млн. человек, составляющая 0,4% численности населения России), таджиков (с 0,04 млн. человек до 0,12 млн. человек, составляющая 0,1%), китайцев (с 5 тыс. человек до 35 тыс. человек).

За счет естественной убыли, которая частично была возмещена миграционным приростом, уменьшилась численность украинцев (с 4,36 млн. человек до 2,94 млн. человек, составив 2%) и белорусов (с 1,21 млн. человек до 0,81 млн. человек, составив 0,6%).

Впервые после переписи населения 1926 г. была получена численность лиц, отнесших себя к кряшенам (около 25 тыс. человек) и также впервые после переписи 1897 г. была получена численность лиц, назвавших себя казаками (около 140 тыс. человек).

Из примерно 1,5 млн. человек, у которых не заполнен ответ на вопрос переписного листа о национальной принадлежности, почти две трети – это проживающие в г. Москве, г. Санкт-Петербурге и Московской области.

Произошедшие после переписи населения 1989 г. существенные изменения во внешней миграции затронули все государства, входящие ранее в состав бывшего СССР, что повлияло не только на изменение численности населения, но и на национальный состав этих государств.

В межпереписной период численность населения в государствах-участниках СНГ уменьшилась, за исключением Таджикистана, Азербайджана и Киргизии. Во всех странах возросла численность лиц титульной национальности. При росте общей численности населения в Таджикистане на 20%, а в Азербайджане и Киргизии по 13%, численность таджиков в Таджикистане увеличилась на 54%, азербайджанцев в Азербайджане – на 24% и киргизов в Киргизии – на 40 процентов.

В этих странах уменьшается численность русских и их доля в общей численности населения. Особенно резкое снижение численности русских – в 5,7 раза – произошло в Таджикистане и почти в 3 раза - в Азербайджане. По-прежнему русские остаются на втором месте по численности населения в этих странах после титульной национальности (кроме Киргизии, где русские занимают третье место после киргизов и узбеков).

Гражданское большинство

Впервые при переписи населения получены сведения о гражданстве населения России. Численность граждан Российской Федерации составила 142,5 млн. человек (98% всех жителей страны), 1,0 млн. человек имеют гражданство других государств и 0,4 млн. человек – лица без гражданства. Из общей численности граждан Российской Федерации около 40 тыс. человек имеют двойное гражданство. Примерно 1,3 млн. человек не указали свое гражданство.

Образовательные рекорды

При переписи населения 2002 г. учтено 109,4 млн. человек в возрасте 15 лет и более, имеющих образование основное общее и выше, что составляет 90,2% этой возрастной группы. По сравнению с 1989 г. число лиц с указанным уровнем образования увеличилась на 18,3 млн. человек, или на 20 процентов.

При определении динамики уровня образования населения в возрасте 15 лет нужно учитывать, что в соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» изменились ранее употреблявшиеся названия уровней образования и появились новые уровни. При сопоставлении данных переписей 1989 и 2002 гг. следует иметь в виду: ранее из высшего образования не выделялось послевузовское образование, высшему профессиональному образованию соответствует высшее, среднему профессиональному – среднее специальное, основному общему – неполное среднее, начальному общему – начальное образование. Численность лиц с начальным профессиональным образованием получена как сумма лиц, окончивших профессионально-технические училища на базе среднего (полного) общего и основного общего образования.

Из общего числа лиц в возрасте 15 лет и более 71,4млн. человек (59%) имеют профессиональное образование (высшее, среднее и начальное). За 1989-2002 гг. число специалистов с высшим образованием увеличилось на 6,6 млн. человек (на 52%), со средним профессиональным на 11,2 млн. человек (на 52%), с начальным профессиональным 0,7 млн. человек (почти на 5%). Впервые при переписи получено число лиц, имеющих послевузовское образование (закончивших аспирантуру, докторантуру, ординатуру), которая составила 0,4 млн. человек.

Увеличилось на один миллион (на 5%) число лиц, имеющих среднее (полное) образование. В то же время уменьшилось число лиц в возрасте 15 лет и более с основным общим и начальным образованием.

Изменения в уровне образования связаны, с одной стороны, со сменой старшего поколения, когда на смену поколения с низким уровнем образования пришло поколение с достаточно высоким уровнем. С другой стороны, среди молодежи многочисленного поколения, родившегося в первой половине 80-х годов, большая часть продолжила обучение.

Так, по данным текущей статистики за 1989-2002 гг. , было подготовлено и выпущено 7,1 млн. специалистов с высшим и 8,3 млн. специалистов со средним профессиональным образованием. Это привело к росту уровня высшего и среднего профессионального образования среди молодежи. Численность молодежи в возрасте 16-29 лет с высшим образованием выросла по сравнению с 1989 г. на 42,5%, со средним профессиональным – на 7,7%. В расчете на 1000 человек в этом возрасте приходится 112 человек с высшим образованием (в 1989 г. – 84) и 225 человек со средним профессиональным (в 1989 г. – 223).

Увеличение на 22% численности молодежи, имеющей основное общее образование (9 классов), объясняется, главным образом, тем, что в эту численность входит учащаяся молодежь, не реализовавшая еще свои возможности по образовательному цензу. Однако следует отметить, что около 0,5 млн. молодежи в возрасте 16-29 лет имеет начальное общее образование, и в межпереписной период численность таких юношей и девушек увеличилась в 2,1 раза. При этом 70% этой молодежи не учится.

Период с 1989 г. по 2002 г. характеризуется более быстрыми темпами роста уровня образования среди сельского населения.

Если среди горожан в возрасте 15 лет и более доля лиц, имеющих образование основное общее и выше, увеличилась на 8,4%, то среди сельских жителей – на 24,6%. У сельского населения более быстрыми темпами, чем у горожан, растет доля лиц с высшим образованием (на селе на 57%, в городе на 39%) и средним профессиональным образованием (соответственно на 60% и 38%). В отличие от городского населения, где доля лиц, имеющих начальное профессиональное и среднее (полное) общее образование, уменьшилась, среди сельских жителей этот показатель вырос.

Продолжалась тенденция повышения уровня образования мужчин и женщин:

Впервые перепись населения показала превышение уровня высшего образования у женщин по сравнению с мужчинами.

Следует отметить резкое уменьшение доли неграмотного населения в возрасте 10 лет и более. Если в 2002 г. доля неграмотных в этой возрастной группе составляла 0,5%, то в 1989 г. – 1,9 процента. Среди неграмотного населения 67% - это лица в возрасте 60 лет и более. Подавляющее большинство остальных неграмотных – это лица с тяжелыми физическими и умственными недостатками.

Трудоголики, рантье, иждивенцы

При переписи 2002 г. население могло указать все имеющиеся у него источники средств к существованию в отличие от прошлой переписи, когда у населения выяснялось не более двух источников.

Итоги переписи показали повышение удельного веса населения, имеющего не один источник средств к существованию. В 2002 г. 28% населения имело более одного вида источника средств к существованию (26% имело два вида источника, 2% - три вида источника и 0,04% - четыре и более).

Свыше 62 млн. жителей страны (43%) назвали источником средств к существованию доход от трудовой деятельности (в 1989 г. – 77 млн. человек, или 52%). У более 48 млн. человек этот доход был единственным источником средств к существованию.

В 2002 г. более 18 млн. опрашиваемых (12,5%) назвали одним из источников средств к существованию доход от личного подсобного хозяйства.

После переписи населения 1926 г. впервые получена численность лиц, получающих пенсию по инвалидности, этот источник назвало 4,7 млн. человек. Остальные виды государственных пенсий (по старости, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальную) получало около 32 млн. человек.

Численность лиц, получающих пособие (кроме пособия по безработице), составила 16,6 млн. человек. В эту группу вошли дети в возрасте до 16 лет измалообеспеченныхсемей; дети, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;детиодинокихматерей; женщины, получающие пособия на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет;жены военнослужащих, которые проживают по месту службы мужа в местностях, где не могут трудиться по специальности, и другие. Подавляющее большинство получающих пособия – это дети, о чем говорит и средний возраст лиц, получающих пособия – 11,9 лет.

Формирование новых экономических отношений привело к изменениям на рынке труда – появлению такой категории населения как безработные (в последний раз безработица изучалась при переписи 1926г. ). В 2002 г. пособие по безработице получало 1,2 млн. человек, что подтверждают данные текущей статистики. Средний возраст получающих пособие по безработице – 36,6 лет.

В численности лиц, получающих другой вид государственного обеспечения, учтены находящиеся полностью или частично на обеспечении государства воспитанники детских домов, учащиеся школ-интернатов, живущие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, находящиеся в местах заключения и т. п. учреждениях. При переписи 2 млн. человек (1,4%) указали этот источник, против 1,3 млн. человек (0,8%) в 1989 г.

Перепись показала наличие у населения таких видов источников, как сбережения (0,4 млн. человек), включая доход от ценных бумаг, и доход от сдачи внаем или в аренду имущества (0,2 млн. человек); при прошлых переписях эти источники учитывались в иных видах источников.

Почти треть населения (43,5 млн. человек) являются иждивенцами отдельных лиц. Подавляющая часть иждивенцев (свыше 80%) - дети и молодежь до 25 лет. Средний возраст иждивенцев отдельных лиц – 16,7 лет.

Доходное место

Впервые при переписи изучен статус населения в занятости. Из общего числа занятых в экономике в возрасте 15 лет и более (62 млн. человек) абсолютное большинство - 95 % являются работающими по найму, примерно 1,5% - работодатели, привлекающие для осуществления своей деятельности наемных работников, и около 3% являются индивидуальными предпринимателями.

Среди занятого населения 95% - это лица в трудоспособном возрасте.

12 февраля на заседании Правительства Российской Федерации руководитель Госкомстата России Владимир Соколин представил кабинету министров окончательные итоги Всероссийской переписи населения, проходившей в нашей стране в период с 9 по 16 октября 2002 года. Это первое крупномасштабное статистическое исследование населения со времен проведения Всесоюзной переписи населения 1989 года.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн. человек.

По сравнению с 1989 годом, численность населения уменьшилась на 1,8 млн. человек, в том числе проживающих в городских поселениях - на 1,6 млн. человек, в сельской местности - на 0,2 млн. человек. Сокращение численности населения происходило, в основном, из-за естественной убыли населения. С 1992 годом миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения - всего за 1989-2002 гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из СНГ и стран Балтии.

Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Свердловской области.

12 февраля на заседании Правительства Российской Федерации руководитель Госкомстата России Владимир Соколин представил кабинету министров окончательные итоги Всероссийской переписи населения, проходившей в нашей стране в период с 9 по 16 октября 2002 года. Это первое крупномасштабное статистическое исследование населения со времен проведения Всесоюзной переписи населения 1989 года.

По данным переписи численность постоянного населения Свердловской области составила 4 млн. 486 тыс. человек, в т. ч. проживающих в городских поселениях - 3 млн. 944тыс. человек, в сельской местности - 542тыс. человек. По сравнению с переписью 1989 года население области сократилось на 221 тыс. человек(4,7%). Доля городского населения составила - 87,9%, незначительно увеличившись по сравнению с данными 1989 года на 0,9% (по России - 73,3%, по УрФО - 80,7%).

Численность постоянного населения в УрФО составила 12 млн. 374 тыс. человек, в т. ч. 9 млн. 992 тыс. человек - городское население и 2 млн. 382 тыс. человек - сельское население.

Среди субъектов РФ по численности населения Свердловская область занимает 5-е место (первое - г. Москва - 10,3 млн. человек, второе - Московская область - 6,6 млн. человек, третье - Краснодарский край - 5,1 млн. человек, четвертое - г. Санкт-Петербург - 4,6 млн. человек).

Среди областей Уральского федерального округа область занимает первое место по численности населения, второе место - Челябинская область (3,6 млн. человек), третье - Тюменская (3,3 млн. человек, в т. ч. Ханты - Мансийский автономный округ - 1,4 млн. человек, Ямало - Ненецкий автономный округ - 0,5 млн. человек) и последнее место - Курганская область (1 млн. человек).

Численность г. Екатеринбурга составила 1 млн. 293 тыс. человек (в % к 1989г. - 94,8). Он вошел в список 13 крупнейших городов России с населением свыше одного миллиона человек, занимая в этом списке тоже 5-е место.

Население Cвердловской области проживает в 144 городских поселениях (в 47 городах и 97 поселках городского типа) и 1796 сельских населенных пунктах.

В городах проживает около 90% городского населения, остальное городское население живет в поселках городского типа.

В области преобладают малые города с числом жителей до 50 тыс. человек (34 города), в них проживает 25% горожан. Среднее число жителей, приходящееся на один такой город, составляет 26 тыс. человек. Почти треть горожан области проживает в Екатеринбурге.

За межпереписной период в области на 4,8% уменьшилось число сельских населенных пунктов. Это произошло за счет ликвидации и исключения из учетных данных в соответствии с решениями органов власти сельских населенных пунктов, в которых население не проживает по причине выезда в другие (городские или сельские) населенные пункты и естественной убыли населения. Число сельских населенных пунктов без населения увеличилось на 23% и составило 128.

В области сохранилось характерное для страны превышение численности женщин над численностью мужчин.

Численность женщин в области на 344 тыс. превысила численность мужчин. На 1000 мужчин приходится 1166 женщин (в 1989г. - 1143), по России - 1147, УрФО - 1134. Следует отметить, что заметное преобладание женского населения над мужским наблюдается в городской местности, где на 1000 мужчин в Свердловской области - 1180 женщин, в сельской местности - 1067.

По России среди городского населения на 1000 мужчин - 1165 женщин, среди сельского - 1099.

В УрФО соответственно среди городского населения на 1000 мужчин 1147 женщин, среди сельского - 1080.

Явное преобладание численности женщин отмечается у населения старше трудоспособного возраста в Свердловской области - 2297 женщин на 1000 мужчин, моложе трудоспособного возраста - 952, в трудоспособном - 999. По России у населения старше трудоспособного возраста на 1000 мужчин 2209 женщин, моложе трудоспособного возраста - 957, в трудоспособном возрасте- 985 женщин на 1000 мужчин.

В УрФО соответственно на 1000 мужчин приходится женщин: старше трудоспособного возраста - 2250, трудоспособного возраста - 993, моложе трудоспособного - 955.

Заметные изменения произошли в возрастном составе населения.

Численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) составила 2779 тыс. человек (или 62%), 61,3% - Россия, УрФО - 62,9%; моложе трудоспособного 778 тыс. человек (или 17,3%), Россия - 18,1%, УрФО - 18,9% и старше трудоспособного - 925 тыс. человек (или 20,6%), Россия - 20,5%, УрФО - 18,0%.

За межпереписной период численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 57 тыс. человек или на 6,6% (по России - на 2,6 млн. чел. или на 9,5%) , в то же время численность детей и подростков сократилась на 381 тыс. человек или на 33% (по России - 27%).

В области, как и в России, продолжается свойственная европейским странам тенденция старения населения - по сравнению с 1989 годом средний возраст жителей области увеличился на 2,6 года и составил 37,3 года. Для мужчин этот показатель равен 33,7 лет, для женщин - 40,3 лет.

По России соответственно: 37,1; мужчин-34,1; женщин- 39,8. По Уральскому федеральному округу этот показатель несколько ниже и составляет 35,8; мужчин-33,0; женщин- 38,4.

Число супружеских пар по сравнению с переписью 1989 года сократилось и составило 1млн. 55 тыс. ( В 1989 году 1млн. 161 тыс. ). Интересно, что женщин, указавших свое состояние в браке на 5 тыс. человек больше, чем мужчин. Картина несколько иная по относительному показателю: состояние в браке на 1000 человек данного пола и возраста (16 лет и более, включая лиц до 16 лет, указавшие состояние в браке) - 630 мужчин указали, что они состоят в браке, женщин - 521 чел. , (в 1989г. мужчин - 722 чел. , женщин - 600 чел. ). Такое соотношение связано с тем, что в абсолютных данных численность мужчин меньше численности женщин, из них 549 мужчин и 454 женщины состоят в зарегистрированном браке.

81 мужчина и 67 женщин из каждой 1000 сообщили, что они состоят в незарегистрированном браке.

По России 61 мужчина и 51 женщина, по УрФО - 78 мужчин и 66 женщин на 1000 чел. данного пола и возраста сообщили, что состоят в незарегистрированном браке.

255 мужчин и 182 женщины в Свердловской области никогда не состояли в браке; в России - 252 мужчины и 176 женщин; в УрФО - 247 мужчин и 178 женщин.

34 мужчины и 181 женщина в Свердловской области - вдовые, в России 36 мужчин и 180 женщин, в УрФО - 31 мужчина и 164 женщины соответственно.

74 мужчины и 111 женщин на 1000 чел. данного пола и возраста в Свердловской области - разошедшиеся.

В России, соответственно, - 76 мужчин и 109 женщин, в УрФО - 71 мужчина и 108 женщин.

Данные о незарегистрированных брачных союзах впервые получены при проведении ВПН-2002г. , также впервые были получены данные о числе и размере частных домохозяйств. В Свердловской области было учтено 1731 тыс. домохозяйств, в которых проживает 98% всего населения области. Средний размер частного домохозяйства составил 2,5 человека, по России - 2,7; УрФО - 2,6. Невысокий средний размер домохозяйства обусловлен наличием большого числа домохозяйств, состоящих из 1, 2-х и 3-х человек, такие домохозяйства составляют почти 78% всех частных домохозяйств.

При переписи населения 2002 г. учтено 3443 тыс. человек в возрасте 15 лет и более, имеющих образование основное общее и выше, что составляет 91% этой возрастной группы (по России - 90,2%).

287 тыс. человек имеют - начальное образование, 30 тыс. чел. не имеют начального общего образования и 15 тыс. чел. - неграмотные. 24 тыс. человек не указали уровень образования.

За межпереписной период увеличился относительный показатель профессионального образования. Число лиц, имеющих высшее образование на 1000 человек в возрасте 15 лет и более, возросло с 91 (в 1989г. ) до 131 (в 2002г. ), среднее профессиональное соответственно с 187 до 273.

Относительный показатель общего образования снизился. Число лиц, имеющих среднее (полное) образование на 1000 человек в возрасте 15 лет и более, уменьшилось с 288 (в 1989г. ) до 171 (в 2002г. ), начальное соответственно с 127 до 76.

Показатель числа не имеющих начального общего образования на 1000 человек в возрасте 15 лет и более по Свердловской области составил - 8, по России - 10, по УрФО - 9.

Из них неграмотные: по Свердловской области - 4; России - 6; УрФО - 5.

Не указавших уровень образования: Свердловская область - 6; Россия - 11; УрФО - 5.

Впервые при переписи получено число лиц, имеющих послевузовское образование (закончивших аспирантуру, докторантуру, ординатуру), которое составило 9 тыс. человек по Свердловской области.

Впервые при переписи были получены данные о дошкольном обучении детей, которым охвачено 102 тыс. детей в возрасте 3-6 лет, из них в городских поселениях - 92 тыс. детей (90%), в селе - 10 тыс. детей (10%). В возрасте 6-9 лет 133 тыс. обучаются в общеобразовательных учреждениях и 299 тыс. в возрасте 10 - 14 лет также обучаются в общеобразовательных школах.

На 1000 лиц данного возраста 683 ребенка в возрасте 3 - 6 лет посещают ДДУ, по России - 604, УрФО - 677; 814 детей в возрасте 6 - 9 лет обучаются в общеобразовательных школах, по России - 824, УрФО - 813; 981 подросток в возрасте 10 - 14 лет - обучаются в общеобразовательных школах, по России - 976, по УрФО - 983.

Впервые при переписи населения получены сведения о гражданстве населения России. Численность граждан Российской Федерации составила 98% всех жителей страны, по Уральскому Федеральному округу - 98,6%, по Свердловской области - 98,8%. В Свердловской области 25 тыс. человек имеют гражданство других государств, 8 тыс. человек не имеют гражданства.

Среди иностранных граждан, постоянно проживающих в Свердловской области, подавляющая часть - это граждане государств-участников СНГ, из них наиболее многочисленны граждане Азербайджана (5 тыс. человек), Таджикистана (4 тыс. человек), Армении и Казахстана (по 3 тыс. человек).

При переписи 2002 г. население могло указать все имеющиеся у него источники средств к существованию в отличие от прошлой переписи, когда у населения выяснялось не более двух источников.

47% населения области (2 млн. 106 тыс. жителей) назвали источником средств к существованию доход от трудовой деятельности (в 1989 г. - 41%). 1 млн. 13 тыс. человек указали основным источником средств к существованию пенсию и 1 млн. 245 тыс. человек находятся на иждивении отдельных лиц.

558 тыс. человек (12%) указали доход от личного подсобного хозяйства (в 1989г. - 1,4%), по России - 18,2 млн. человек, УрФО - 1,3 млн. человек; 350 тыс. - пособие (кроме пособия по безработице). Пособие по безработице получают 0,6% населения области.

Впервые после переписи населения 1926 г. получена численность лиц, получающих пенсию по инвалидности (3,1% или 141 тыс. человек).

Другой вид государственного обеспечения показали 82 тыс. человек (1,8%). Это полностью или частично находящиеся на обеспечении государства воспитанники детских домов, учащиеся школ-интернатов; лица, живущие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов; лица, находящиеся в местах заключения и т. п. учреждениях.

Перепись показала наличие у населения таких видов источников, как сбережения (10 тыс. человек) и доход от сдачи внаем или в аренду имущества (4 тыс. человек); при прошлых переписях эти источники учитывались в иных видах источников.

При переписи населения 2002 г. фиксировалась текущая занятость населения в возрасте 15 лет и более за неделю до начала переписи.

Впервые при переписи изучен статус населения в занятости. Из общего числа занятых в экономике в возрасте 15 лет и более абсолютное большинство - 2 млн. человек (95,8%) являются работающими по найму, остальные 87тыс. чел (4,2%) - работающие не по найму, из них: 29тыс. человек (33%) - работодатели, привлекающие для осуществления своей деятельности наемных работников, и 48 тыс. человек (55%) без привлечения наемных работников. Остальные 9 тыс. чел. указали иное или не указали привлечение наемных работников.

При переписи было учтено 15 тыс. человек, временно находившихся на территории Свердловской области и постоянно проживающих за рубежом. Из них 73% (11 тыс. человек) указали, что они приехали на работу, около 7% (1тыс. человек) - на отдых, лечение или в качестве туристов, 2% (300 человек) находились в служебной или деловой поездке и столько же проследовавшие транзитом через Свердловскую область и 13% (2000 лиц) указали другие цели приезда или не указали ее.

В заключение своей работы я хотела бы отметить то, что дальнейшая демократизация нашего многонационального общества предполагает разработку и осуществление в стране современной государственной национальной политики. Концепцию такой политики можно обосновать, располагая надежной информационной статистической базой, которую даст лишь перепись населения. Специалисты разных стран, например, подчеркивая важность переписей населения, отмечали, что итоги переписи являются неотъемлемой составной частью всех научно обоснованных планов, а полное и рациональное использование этих итогов возможно только в обществе, где управление народным хозяйством и планирование его дальнейшего развития осуществляются на основе объективно полученных данных. В целях координации работ по переписям населения постоянная комиссия по статистике устанавливает основные организационные и методологические принципы, рекомендуется, чтобы в каждой стране переписи проводились не реже чем раз в 10 лет.

Переписи населения были и останутся в обозримом будущем уникальным источником, из которого можно получить разносторонние характеристики населения, необходимые для разработки и реализации любых социально-экономических программ. Полезность переписи увеличивается, если она проводится периодически через определенные промежутки времени.

Переписи являются основными источниками данных о численности и составе населения. Их результата имеют важное политическое, хозяйственное и научное значение. В развитом демократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходные для управления всеми сферами жизни общества. Для составления научно-обоснованных планов нужно иметь подробную демографическую и социально-экономическую характеристику населения. Необходимо знать численность мужчин и женщин, как они распределяются по возрасту, сколько человек живет в городе и селе, работает в промышленности и сельском хозяйстве, торговле и других отраслях, сколько учится, каков уровень образования населения, как оно распределяется по общественным группам, источникам средств существования и т. д. Тщательно подготовленная перепись обеспечивает получение данных, которые используются в качестве основы для производства текущих демографических расчетов в межпереписной период.

Переписи – не единственный источник сведений о населении. Наряду с переписями такими источниками являются текущий статистический учет и выборочные обследования. Однако у этих источников разные задачи, и они не могут заменить друг друга. В тоже время между ними имеется тесная связь: каждый источник дополняет или продолжает другой, и поэтому важно, чтобы при разработке программ наблюдения обеспечивалась взаимная увязка соответствующих показателей. В текущем порядке учитываются естественное движение населения ( число рождений, смертных случаев, бракосочетаний, разводов ) и миграции ( число переселений из одной местности в другую ). Сами по себе данные этого учета не могут характеризовать демографические процессы. В сопоставлении с данными о численности населения, полученными по материалам переписей, они позволяют уже измерять, сравнивать, анализировать и прогнозировать интенсивность и тенденции демографических процессов.

Используя результаты переписей и текущего учета, органы государственной статистики в период между переписями производят расчеты численности населения и его состава по полу, возрасту, уровню образования и другим показателям. Однако некоторые данные, например, о составе населения по национальностям и родному языку, второму языку народов СНГ, невозможно рассчитать, их можно получить только при всеобщей переписи.

В нашей стране раньше проводилось много различных выборочных обследований, направленных на углубленное изучение отдельных вопросов общественной жизни. Каждое из этих обследований дополняет итоги переписи, данные текущего учета, образуя вместе с ними цельную систему показателей.

Одним из главных факторов успешного проведения переписи будет готовность к ней самого населения, понимание её целей и государственного значения для формирования эффективной социально-экономической политики. Такого понимания можно добиться только при умелой организации разъяснительной работы с использованием всех средств массовой информации.

Перепись является одним источником обо всех численных, национальных и др. изменениях в обществе, она представляет важнейшую информацию для правительства в целях установления готового бюджета, в какую сферу общественной жизни следует вложить большие затраты. Я считаю, что переписи следует проводить не реже, чем в 10 лет, тогда мы будем иметь полную информацию о жизни людей в стране.