Профсоюзные организации города Киселевска Часть 1

Городу Киселевск

Во-первых, я хочу поступать на экономический факультет. И считаю, что, в будущем, мне пригодятся полученные знания. Каждому человеку полезно знать о тех организациях, в которые он может обратиться за советом и помощью, если возникают проблемы на работе. Поэтому вторая цель нашей научно – исследовательской работе – это получение информации о профсоюзных движениях не только по России, но и по городу Киселевску. В-третьих, с этой работой я могу выступать на уроках экономике, обществознания и истории и тем самым поделиться знаниями с учениками 10 – 11 классов. Так же мне хотелось выяснить, когда образовались профсоюзы, чем они занимаются и почему они возникают на различных предприятиях. Мой рассказ начинается с истории зарождения профсоюзных движений и заканчивается статистикой численности людей в профсоюзах предприятий здравоохранение, образования и горной промышленности города Киселевска.

История возникновения профсоюзов движения.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ (профсоюзы), добровольные организации, объединяющие трудящихся в производственных и внепроизводственных сферах для защиты социально-экономических прав и интересов своих членов. Призваны защищать интересы работников в области условий труда, заработной платы, быта, культуры и т. д. Профессиональным союзам предоставлены права в решении конкретных вопросов труда, его оплаты и т. д. Профессиональные союзы могут создавать территориальные и отраслевые объединения, а также вступать в них. Профессиональные союзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профессиональных союзов или воспрепятствовать осуществлению их прав, предусмотренных законом.

В официальных документах профсоюзы определяются как «добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты из социально-трудовых прав и интересов. В виде общего определения можно сказать, что любой профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, вступающих в роли работников связанных общими профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Структура профсоюзов сложна, она может рассматриваться в нескольких различных уровнях. Профсоюзная организация, прежде всего – непосредственное объединение работников в рамках предприятия, учреждения и т. п. то есть где они трудятся. Такая организация считается многоуровневой.

Профсоюзы в СССР родились более 80 лет назад в огне революции 1905-1907 годов. И если а Западе они появились раньше партий рабочего класса, то в России – уже после возникновения большевизма как политического течения. Российская социально-демократическая рабочая партия (РСДРП) была создателем профсоюзов как массовых революционных организаций. Она указывала им путь, обеспечивала единство действий.

Профсоюзы России стали подлинной школой классовой борьбы, боевыми организациями рабочего класса, они отвергли оппортунистическую теорию нейтральности профсоюзов в вопросах политики и политической борьбы, отношении к политическим партиям.

В России существует два вида профсоюзов: официальные, структурированные в партию власти, и рабочие, которые независимо от государства и хозяев предприятий. Одни богатые, другие бедные. Одни лояльны ко всему, что не задевает их коммерческих интересов, другие находятся в состоянии постоянной готовности к конфликту. Потому что в стране полным ходом идет строительство капитализма, а в нем, как говорили классики, труд противостоит капиталу.

Ведущие профсоюзы России: металлистов, нефтяников, текстильщиков, пищевиков; сразу строились по производственному принципу, что позволяло им успешно отстаивать общеклассовые интересы пролетариата в борьбе против объединенных сил буржуазии. На практике этот принцип означал объединения рабочих и служащих в союзы не по признакам профессии и специальности, по месту работы. «Одно предприятие – один профсоюз» - такова особенность производственных профсоюзов.

Профсоюзы активно и самоотверженно участвовали в подготовке и проведении первой в мире социалистической революции, которую трудящиеся России совершили под руководством партии коммунистов. Великая Октябрьская социалистическая революция превратила рабочий класс в политически господствующий класс. И если до революции профсоюзов, защищая интересы пролетариата, противостояли капиталистическому государству, то после Октября между государством и профсоюзы установились отношения, основанные на единстве целей, интересов и задач. После того как не стало частной собственности на средства производства, не стало эксплуатации человека человеком, у профсоюзов появляются новые, не свойственные им ранее функции – забота о росте производства, производительности труда, повышении эффективности экономики.

С победой Октября сложились принципиально новые отношения между профсоюзами и Советским государством на основе равноправного и независимого партнерства. В первые годы после революции и укрепления Советской власти, в борьбе против иностранной военной интервенции и белогвардейщины, в восстановлении разрушенного мировой и гражданской войнами народного хозяйства. Они вместе с партией создавали новый госаппарат, организовывали рабочий контроль над производством и распределением, проводили национализацию промышленности. Основным направлением деятельности профсоюзов после победы социалистической революции наметил I Всероссийский съезд профессиональных союзов в январе 1912 года и II Всероссийский съезд профсоюзов в январе 1914 года, с докладом о задачах профсоюзов выступил В. И. Ленин.

Профсоюзы активно участвовали в создании нового общества: и в борьбе за утверждение пролетарской диктатуры, и в индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства, и в осуществлении культурной революции.

Великая Октябрьская война явилась самым серьезным испытанием для профсоюзов. В то время их лозунг был таков: «Все для фронта, все для победы!» Профсоюзы взяли на себя одну из главных задач – мобилизация трудящихся на выполнение заказов фронта, организацию всесторонней помощи Красной Армии. В трудных условиях военного времени профсоюзы делали все возможного для удовлетворения бытовых нужд и запросов трудящихся. Особая забота проявлялась о семьях военнослужащих, инвалидов войны, о развитии коллективных и индивидуального огородничества. Их деятельность в годы войны – убедительное свидетельство авторитета и влияния среди широких масс.

В после военный период профсоюзы активно содействовали восстановлению разрушенного фашистами народного хозяйства. Заботу о развитии народного хозяйства, о подъеме производства профсоюзы сочетали с заботой о правах и интересах трудящихся, об условиях их труда и быта.

Важным для профсоюзов был декабрьский Пленум ЦК КПСС в 1957 году, обсудивший вопрос «О работе профсоюзов СССР». Его решения заложили основу для значительного оживления работы профсоюзов, возрастания их роли во всех сферах жизни общества.

Указом Президиума Верховного Совета СССР в 1958 году, утверждается Положение о правах профсоюза комитета, согласно которому вопросы развития производства, условий труда, зарплаты, быта, культуры, отдыха трудящихся должны были решаться при обязательном участии профсоюзов, а также у них было право на не подследственное рассмотрение трудовых споров между трудящимися и администрацией предприятия. В ведение профсоюзов были переданы санатории и дома отдыха.

В 1957 году в связи с 50-летием профсоюзов награждаются орденом Ленина, в 1972 году – вторым орденом Ленина за заслуги в социалистическом строительстве, а в 1977 году – орденом Октябрьской Революции за участие в революционном движении в Великой Октябрьской социалистической революции, в решении задач хозяйства и культуры строительства.

Новая Конституция СССР (1977 г) закрепила роль профсоюзов как самой массовой в Советской стране общественной организации и их право активно участвовать в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально культурных вопросов. Им отведено большое место в системе политической организации советского общества. Гарантированные Конституцией права профсоюзов в СССР закреплены в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970 г. ), в Положении о правах профсоюзного комитета (i971 г. ) и др. документах.

Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС) как общесоюзный орган профсоюзов согласно Конституции СССР имеет право законодательной инициативы, Согласно конституциям союзных республик такое право закреплено за соответствующими советами профсоюзов. Профсоюзы сотрудничают с госорганами в решении всех вопросов труда, быта к отдыха трудящихся. Усиливается взаимодействие профсоюзов с Советами народных депутатов, комсомолом, органами народного контроля в - разработке и реализации планов социально - экономического развития, проведении совместных мероприятий.

Закон СССР о трудовых коллективах (1983 г. ), а также принятый в 1987 г. Закон СССР о государственном предприятии (объединении) развили и конкретизировали предусмотренные Конституцией СССР широкие полномочия трудового коллектива в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.

Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственной и общественной организацией является Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС). Деятельность профессиональных союзов является предм9том ее заботы и постоянного внимания. Свое руководство профсоюзами она осуществляет прежде всех через коммунистов — членов профсоюзов. В условиях когда партия стала авангардом всех о народа, а государство, сохраняя свой классовый характер, превратилось в общенародное, деятельность профсоюзов также приобрела общенародный характер. Широкие массы трудящихся прежде всего через профсоюзы преобращаются к управлению государственными и общественными делами.

27 съезд КПСС, вошедший в историю как съезд стратегических решений, положил начало крутому перелому в советском обществе, повсеместному утверждению атмосферы деловитости, творчества, гласности и принципиальности. Он принял и утвердил генеральную линию внутренней и внешней политики партии — линию на ускорение социально-экономического развития страны и упрочение мира на Земле. Съезд призвал профсоюзы лучше защищать законные интересы трудящихся, заботиться об охране труда и технике безопасности, о строительстве и работе оздоровительных, спортивных клубов, детских учреждений, активнее участвовать в осуществлении всей социальной политики.

Профсоюзы горячо поддерживают курс партии па ускорение социально-экономического развития страны, перестройку и демократизацию жизни общества. 18 съезд профсоюзов (февр. 1987 г. ) рассмотрел весь комплекс проблем более активного участия профсоюзов в перестройке, наметил конкретные меры всемирного улучшения профсоюзной деятельности. 19 партийная конференция (28. 06. - 1. 07. 1988 г. ) призвала профсоюзы найти свое реальное место и играть гораздо более активную роль в осуществлении экономической реформы.

За годы Советской власти профсоюзы накопили немало различных средств воздействия н развитие экономики. Это прежде всего непосредственное участие профсоюзов в государственном планировании Государственной планы социально-экономического развития СССР, а также Государственный бюджет СССР, как правило, рассматриваются на стадии их подготовки Президиумом ВЦСПС. Профсоюзы имеют все возможности добиваться усиления социальной направленности государственных планов. Государственные планы развития отраслей рассматриваются ЦК соответствующих профсоюзов, государственных планов регионов – советами профсоюзов союзных республик. Активно содействуют профсоюзы переходу промышленные объединения и предприятий на работу в условиях самофинансирования и самоокупаемости, полного хозрасчета, развитию бригадной формы организации стимулирования труда.

Профсоюзы призваны более существенно влиять на умонастроения людей, помогать им преодолевать инерцию, шире приобщать трудящихся к управлению делами коллектива и общества.

Уже не одно десятилетие профсоюзы под руководством партии, вместе с госорганами и хозорганами, комсомолом выступают непосредственными организаторами соцсоревнования. Сегодня перед ними стоит задача изжить в соревновании формализм и заорганизованность, тесное связать все его формы с ускорением научно - технического прогресса, перестройкой хозяйственного механизма, широким внедрением коллективных форм организации труда, направить энергию масс на выполнение заданий пятилетки, повышение производительности труда и качества продукции, экономию ресурсов.

Соблюдение ленинских принципов соревнования профсоюзов считают верным залогом его дальнейшего успешного развития. Повседневной нормой жизни советских людей стали всесоюзные коммунистические субботники, посвященные годовщинам со дня рождения В. И. Ленина и другим выдающимся событиям. Средства, заработанные на субботниках с учетом пожеланий трудящихся направляются на строительство учреждений здравоохранения, сельских школ и детских дошкольных учреждений, санаториев матери и ребенка, на дальнейшее улучшение охраны материнства и детства, медицинского обслуживания ветеранов войны и труда.

До 1987 г. профсоюзы использовали постоянно действующие производственные совещания (ПДПС) для вовлечения трудящихся в управление производством. В связи с созданием советов трудовых коллективов как органов непосредственного управления производством необходимость в ПДПС отпала.

Большое внимание уделяют профсоюзы коллективным договорам, как важному инструменту повышения творческой активности масс. Заключаемый ежегодно от имени трудового коллектива с администрацией предприятия колдоговор включает широкий круг жизненных вопросов, служит реализации прав трудящихся, предусмотренных Конституцией СССР. Договор способствует успешному выполнению планов социально-экономического развития коллективов, совершенствованию производства, охраны труда, заработной платы, повышению квалификации и общеобразовательного уровня работающих, укреплению дисциплины труда, улучшению отдыха, культурно-бытового обслуживания трудящихся и членов их семей. Профсоюзы заинтересованы в полном и своевременном выполнении всех мероприятий, предусмотренных колдоговорами в безотказней работе этого важного инструмента.

Профсоюзам предстоит использовать все возможности для помощи трудящимся в реализации Закона СССР о государственном предприятии (объединении), для привлечения масс к социально-экономическому планированию, усилению контроля за мерой труда и потребления, решительному искоренения уравниловки, установлению более строгой зависимости заработной платы от производительности труда, его качественных показателей.

Советское государство предоставило профсоюзам широкие права и возможности в защите законных интересов трудящихся, и они целенаправленно осуществляют свою защитную функцию. При их непосредственном участии разрабатываются мероприятия, направленные на обеспечение полной и эффективной занятости населения. Вместе с госорганами они разрабатывают тарифные ставки, схемы должностных окладов, системы оплаты труда и премиальные положения. Профсоюзы осуществляют контроль за их правильным применением. Ни одно мероприятие по совершенствованию оплаты труда или его нормирования, по улучшению благосостояния населения не осуществляется без профсоюзов. 18 съезд обязан профсоюзы обеспечить эффективное использование и более справедливое распределение средств общественных фондов потребления, содействовать реализации Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг, активно участвовать в ценообразовании на товары и установлении тарифов на услуги. Профсоюзы осуществляют государственного надзор и общественного контроль за соблюдением законодательства о труде, правил по охране труда и окружающей среды, ведут большую работу по улучшению условий труда советских людей, обеспечению их специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты, по расширению санитарно-бытовых помещений на предприятиях. Особое внимание они уделяют охране труда женщин. При участии профсоюзов по всех отраслях народного хозяйства составлены и в основном выполняются комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Одна из серьезных задач профсоюзов - профилактика производственного травматизма и заболеваемости среди трудящихся. Научную разработку основных проблем техники безопасности и промышленно-санитарной техники в СССР ведут 6 принадлежащих профсоюзам научно-исследовательских институтов охраны труда. Всего в стране — около 800 научных учреждений и организаций, занимающихся исследованиями в области охраны и гигиены труда.

Для постоянного контроля за соблюдением законов о труде профсоюзы имеют действенный правовой механизм. Их взаимоотношения с органами хозуправления регулируются законодательством, согласно которому ни один вопрос, затрагивающий интересы трудового коллектива и отдельных рабочих, не может быть решен хозяйственными руководителями без предварительного согласия комитетов профсоюза. Профорганы имеют право проверять на предприятиях, в учреждениях и организациях применение законов о труде и добиваться устранении выявленных нарушений. После 18 съезда профсоюзов приняты меры в целях коренной перестройки их работы по защите трудовых прав и законных и интересов трудящихся.

Одно из крупных завоеваний рабочего класса СССР и его профсоюзов — социальное страхование. В СССР средства социального страхования образуются из обязательных страховых износов предприятий, учреждений, организаций и ассигнований из государственного бюджета. В расположении профсоюзов сотни санаториев, пансионатов и домов отдыха, водогрязелечебниц, общекурортных поликлиник, санаторных пионерских лагерей.

Важное место а деятельности профсоюзов занимает забота об улучшении жилищно-бытовых условий трудящихся. Профсоюзы способствуют выполнению планов жилищного и культурно-бытового строительства, участвуют в распределении жилья, для чего ведут учет нуждающихся в нем, контролируют законность предоставления квартир. Более массовым и эффективным становится общественный контроль профсоюзов за ходом и качеством жилищного строительства за работой предприятий торговли и общественного питания, городского транспорта Важным участком деятельности профсоюзов остается контроль за ходом строительства детских дошкольных учреждений.

Однако профсоюзы не всегда проявляют должную настойчивость, когда речь идет об удовлетворении законных материальных и культурных запросов трудящихся. Велико еще число увольнений по инициативе администрации с грубыми нарушениями законов, порядка и правил. Из-за серьезных недостатков в организации и производства к работе сверхурочно и в выходные дни систематически привлекается большое число трудящихся. Требуется улучшить санитарно-курортное дело, и прежде всего распределение путевок на лечение и отдых. Профсоюзы слабо заботятся о расширении ц улучшении обществ. питания, торговли а сферы услуг.

Профсоюзы непосредственно участвуют в идейно-воспитательной работе среди трудящихся, развивают их трудовую п политическую активность, способствуют воспитанию в духе коммунистической идейности и высокой нравственности. Центром воспитательной работы является трудовой коллектив. Здесь профсоюзы ведут пропаганду общественно-политических и экономических знаний.

В воспитании трудящихся, мобилизации их на решение важнейших народнохозяйственных задач велика роль школ социалистического хозяйствования. На промышленных предприятиях они начали формироваться по принципу «одна бригада – одна школа».

Ориентируя воспитательную работу на достижение высокой трудовой и общественной дисциплины, профсоюзы активизировали деятельность товарищеских судов, численность которых возросла до 325 тысяч. В их состав избрано более 2 млн. рабочих и служащих. ВЦСПС стал одним из учредителей Всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость. При активном участии профсоюзов создано 410 тысяч, первичных организаций общества.

Профсоюзы поддержали движение производства бригад, принявших на себя обязательства коллективной гарантии трудовой дисциплины. Руководимое профсоюзами наставничество стало важным средством воспитания молодежи.

Перестраивается деятельность всех профсоюзных учреждений культуры. Изменен режим работы 23 тысяч клу6ов, домов и дворцов культуры. В дни отдыха здесь проводятся разнообразные мероприятия для семей трудящихся, коллективов бригад и участков.

Открываются игротеки, видеоклубы, музыкальные гостиные. В профсоюзных культучреждениях работают сотни тысяч различных творческих кружков и коллективов, объединения по интересам. Совершенствуется библиотечное обслуживание трудовых коллективов.

18 съезд профсоюзов СССР одобрил предложение ВЦСПС направить в течение ближайших 10 лет 1 млрд. руб. на строительство и реконструкцию клубов и спортсооружений в районах европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Приняты меры для улучшения воспитательной работы в общежитиях, глее проживает более 10 миллионов рабочих и служащих, студентов, учащихся техников и ПТУ.

Важное и действенное средство формирования нового человека — профсоюзная печать. Профсоюзы самостоятельно или вместе с министерствами и ведомствами издают 9 центров газет и 29 общественных политических и производственно-массовых журналов. Орган ВЦСПС газета «Труда» стала одной из самых массовых в мире газет, ее ежедневный тираж составляет 20 миллионов экземпляров. Профсоюзы имеют крупное книжно-журнальное издательство — Профиздат, которое ежегодно выпускает более 300 названий книг и брошюр общин тиражом 25 млн. экз.

На 18 съезде профсоюзов СССР отмечалось, что уровень воспитательной и культурно-массовой работы профсоюзов еще не отвечает требованиям кардинальной перестройки всех сфер социально-экономической и духовной жизни общества. Воспитательной работе профсоюзов не хватает должного размаха и наступательности в искоренении пьянства, нарушений трудовой и общественной дисциплины. Многие культурно-просветительные учреждения профсоюзов не стали подлинными центрами всестороннего духовного развития и содержательного отдыха трудящихся и членов их семей.

Профсоюзы активно развивают физкультуру и спорт, содействуют укреплению здоровья советских людей. В процессе перестройки физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и спорт, работы, начавшейся посла 18 съезда профсоюзов СССР, спортивные общества профсоюзов объединились в единое Всесоюзное добровольное физкультуры.

Из года в год растет популярность туризма. Туристско-экскурсионная система профсоюзов насчитывает сотни туристских гостиниц, комплексов, баз, кемпингов общей вместимостью более 400 тысяч мест. Как указывалось па 18 съезде профсоюзов СССР, в туристско-экскурсионной деятельности профсоюзов не изжиты серьезные недостатки. Потребности населения удовлетворяются пока не полностью. Медленно развивается математическая база туризма в Сибири и на дальнем Востоке. Слабо улучшается качество обслуживания туристов и экскурсантов. Мало уделяется внимания отдыху трудящихся з выходные дни.

За годы Советской власти произошел гигантский рост профсоюзных рядов. Если в 1917 г. профсоюзы охватывали 9,5% людей наемного труда, то теперь — 99,5% всех трудящихся и учащихся ИТУ, техникумов и вузов. Ядро профсоюзов составляет рабочий класс- (это пролетариат, социальная группа индустриального общества, включающая занятых наемным, преимущественно физическим трудом. С сер. 19 в. в Европе возник промышленный пролетариат, сформировались профсоюзы и политические партии рабочего класса. Со 2-й пол. 20 в. в развитых индустриальных странах в связи с научно-техническим прогрессом, ростом сферы услуг и др. относительно уменьшилась численность рабочего класса (менее 50% активного населения), исчезли четкие границы рабочего класса с другими социальными группами по жизненному уровню, культурному развитию и др. ; изменился состав самого рабочего класса, включающего различные социально-профессиональные слои. В СССР и других бывших социалистических странах рабочий класс был провозглашен гегемоном — руководящей силой общества (диктатура пролетариата), но в условиях тоталитарной системы он был лишен реальной возможности выражения и отстаивания своих интересов. С кон. 1980-х гг. в этих странах началось возрождение рабочего движения), главная движущая сила социально-экономического развития советского общества. В 1987 г. в них насчитывалось 80,8 миллионов рабочих. Большим социально-политическим актом явилось объединение в рядах профсоюзного движения на строго добровольной основе практически всех колхозников — 12,3 млн. цен. Таким образом, воплощен в жизнь ленинских завет о необходимости вовлечь в профсоюзы по только всех рабочих и служащих, по и трудящееся крестьянство. Ныне советские профсоюзы охватывают своим влиянием все социальные группы трудящихся. Более 1/2 членов профсоюзов — женщины.

Глубокие перемены произошли в организационном строения советской профсоюзов. Если в послеоктябрьский период профдвижение представляло собой несколько тысяч рассредоточенных, нередко малочисленные профсоюзных объединений, то сейчас в СССР действует 31 отраслевой союз. Профсоюзы объединяют 142 миллионов человек. Наиболее крупные из них - профсоюзы работников агропромышленного комплекса; работников народного образования и науки; рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий; рабочих строительства и промышленности строительных материалов.

Основой каждого профсоюза являются первичных профорганизации предприятий, учреждений и учебных заведений. В составе первичных профорганизаций насчитывается 636,2 тысяч цеховых комитетов и профбюро, почти 4 миллиона профгрупп.

Советские профсоюзы построены па основе демократического, централизма и организованы по производственному принципу. Демократический централизм определяет сущность внутренней жизни профсоюзов. Основа его - самостоятельность и инициатива местных профорганизаций.

Он означает выборность всех руководящих профорганов снизу доверху, периодическую отчетность их перед своими организациями и вышестоящими профорганами, соблюдение внутрипрофсоюзной дисциплины и подчинение меньшинства большинству, обязательность решений вышестоящих профорганов для нижестоящих, коллегиальность в деятельности всех организаций и руководящих органов профсоюзов и личную ответственность за выполнение принятых постановлений и профсоюзных поручений.

Производственный принцип состоит в том, что все, кто работает на одном предприятии, в учреждении или обучается в учебном заведении, объединяются в одну профорганизацию независимо от профессии и специальности, а каждый профсоюз охватывает рабочих и служащих одной или нескольких родственных отраслей народного хозяйства. Демократический централизм в сочетании с производственным принципом –одно из решающих условий организованности, крепости профсоюзов. Такой принцип построения профсоюзов, как показывает опыт, наиболее эффективен, соответствует нуждам производства и самих профсоюзов.

Профсоюзы СССР — это не механическое соединение отдельных профсоюзов, а единая стройная система, руководствующаяся общими взглядами и задачами. Высший орган профсоюзов и каждого отраслевого союза - съезд, созываемый раз в 5 лет. Съезд профсоюзов забирает Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС) и Центральную ревизионную комиссию. На съезде отраслевого союза избирается Центральный комитет профсоюза и ревизионная комиссия.

Главная опора профсоюзов – выборный актив. Без платного аппарата работают почти все цехкомы, 90% профкомов. На общественных началах, с привлечением актива строят свою деятельность многие межсоюзные органы, республиканские, краевые, областные, городские и районные комитеты профсоюзов.

Профсоюзы создали широкую и разветвленную сеть для подготовки и переподготовки профсоюзных кадров. В ней ежегодно обучается около 28 млн. чел. Квалифицированные кадры для работы в профорганах и культурно-просветительных учреждениях профсоюзов готовятся в Высшей школе продвижения имени. II. М. Шверника (Москва) и Высшей профсоюзной школе культуры (Ленинград).

На 18 съезде профсоюзов СССР отмечалось, что пока не произошло крутого перелома в стиле в методах деятельности многих профорганов, не изжиты до конца бюрократизм и бумаготворчество, заорганизованность, парадность в подготовке и проведении пленумов и собраний. Эффективность профсоюзной работы в ряде случаев продолжает оцениваться не конечными конкретными результатами, а количеством проведенных мероприятий и принятых постановлений.

Требует совершенствования система руководства первичными профорганизациями. Необходимы меры дальнейшего углубления демократизма профсоюзной жизни, развития гласности, всемерного совершенствования деловой, конструктивной критики и самокритики. Остаются актуальными вопросы дальнейшего совершенствования организационной структуры профсоюзов, их взаимодействия с другими общественными организациями, подбора, расстановки и воспитания кадров.

Международная деятельность профсоюзов — это деятельность во имя интересов трудящихся, во имя укрепления мира. Опыт участия профсоюзов СССР в строительстве нового общества, в повышении благосостояния народа учитывается международным профессиональным движением. Профсоюзы СССР поддерживают контакты с профсоюзами 145 стран. Они убеждены, что борьба за социально-экономические права и интересы трудящихся, против империализма и ТНК, за единство международного профдвижения неразрывно связана с борьбой за мир и разрушение.

Профсоюзы помогают партии осуществлять разработанную 27 съездом КГIСС концепцию всеобъемлющей международной системы безопасности, бороться за осуществление стратегической стабильности, за уменьшение военной опасности путем ограничения в сокращения ядерных вооружений, недопущения гонки вооружений в космосе, за переход к реальным мерам разоружения.

Учитывая сохраняющийся раскол в международном профдвижении, который все еще препятствует разработке единой линии и общей антивоенной программы действий массовых объединений трудящихся, советские профсоюзы делают все возможное для укрепления унитарных тенденций в борьбе за мир, проведения конкретных антивоенных. акций. Они играют заметную роль во всех мероприятиях, проводимых движением сторонников мира, организуют массовые антивоенные акции. 18 съезд - профсоюзов СССР горячо откликнулся па предложение международного форума, о создании соответствующего международного фонда.

Первостепенное внимание в своей международной деятельности советские профсоюзы уделяют укреплению дружбы и сотрудничества с трудящимися и профсоюзами стран социализма. У этих связей надежный фундамент. Они развиваются из базы общности социального строя, коренных интересов и целей народов братских стран, на основе принципов социалистического интернационализма. Все большее значение приобретает сотрудничество профсоюзов стран — членов СЭВ в укреплении хозяйственного взаимодействия братских стран, в осуществлении комплексной программы научно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 года. Профсоюзы СССР вносят вклад в развитие интернационального соревнования трудящихся стран социализма.

В последние годы после 20-летнего перерыва состоялся взаимный обмен делегациями между профсоюзами СССР юн КНР.

Па своем 18 съезде советских профсоюзы подтвердили принципиальный курс на развитие диалога и сотрудничества со всеми профсоюзам, заинтересованными в защите интересов трудящихся. Профсоюзы СССР всемерно развивают и укрепляют свои связи с профсоюзам и стран Азии , Африки и Латинской Америки. Братская, разносторонняя помощь и поддержка оказывается профсоюзам Афганистана. Проявлением боевой солидарности советским трудящихся с народами, борющимися за свою свободу и независимость, является дружба и тесное сотрудничество с профсоюзами Эфиопии, Анголы, Мозамбика, Народной Демократической Республике, Йемен, Гвинеи, Алжир, Сирии.

Профсоюзы СССР содействуют профсоюзам молодых освободившихся государств в решении острых социально-экономических проблем, доставшихся в наследстве от колониализма, помогают им в подготовке кадров, охотно делятся с ними опытом работы. Духом боевой классовой солидарности проникнуты многочисленные акции советских профсоюзов в поддержку справедливой антиимпериалистической борьбы трудящийся класс Никарагуа, Сальвадора, Чили.

Советские профсоюзы выступают против расизма и империализма, экспансии, стремится к упрочнению делового сотрудничества с региональными организациями Международной конфедерации арабских профсоюзов (МКАП) и Организаций африканского профсоюза единства (ОАПЕ).

Профсоюзов СССР поддерживают трудящихся и профсоюзов развитых капиталистических стран в их борьбе против политики социального реванша, монополистического гнета и эксплуатации, в защиту человека труда. Они последовательно стремятся развивать контакты с руководствами профобъединений, не входящих в ВФП.

1. 2 Что такое профсоюзы?

Профсоюзные движения – исторически необходимые институты цивилизованного общества. Они существовали и будут существовать до тех пор, пока есть система наемного труда, порождающего объективный конфликт интересов собственника средств производства и собственника рабочей силы – наемного работника. Предназначение профсоюзов состоит в том, что они не позволяют работодателю произвольно занижать оплату рабочей силы и вообще действовать по своему произволу по отношению к работникам. Именно для этого профсоюзы используют различные формы и методы отстаивания интересов последних.

Разрозненные работники вступают в профсоюзы – важнейшей из социалистических организаций, объединяющие лиц наемного труда для совместного отстаивания понятий всем общих интересов и профессиональной солидарности. Защита интересов трудящихся выражает общественное назначение и социальную роль профсоюзов. Она призвала быть целью их существования, содержанием их деятельности во всех сферах экономике, социально-бытовой и культурной, а степень эффективности реализации этой функции – главным критерием правильности их действий.

При этом законодательство создает правовой фундамент и обеспечивает государственную поддержку их деятельности.

Новые политико-правовые условия потребовали от профсоюзов определить свои место и роль в общественно-политической жизни общества. Они подтолкнули их к вполне осознанному участию в выборах законодательных собраний (как федерального, так и регионального уровня). Органов местного самоуправления. И хотя перемены в обществе несколько изменили социальную значимость профсоюзов. Они все же позволили им перейти на качественно другой уровень.

Социальная значимость профсоюзов проявляется не только в выполнении ими защитных функций, но и в том, что они являются равноправной стороной развивающихся в России процессов социального партнерства. Посредством заключения коллективных договоров и соглашений профсоюзы принимают участие в установлении и регулировании норм и оплаты труда, разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров, в содействии занятости , сохранении, создании новых рабочих мест, повышении квалификации работников, в контроле за соблюдением законодательства о труде, охране труда и окружающей среды.

Закон дает право профсоюзам осуществлять социальную защиту работников, в том числе в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, стипендий, пенсий, пособий и компенсаций. Они вправе проводить оздоровительные мероприятия среди членов профсоюза и членов их семей, развивать санаторно-курортное лечение, учреждения отдыха, туризма, культуры и спорта.

Закон о профсоюзах в качестве основного структурного подразделения профессионального союза называет первичную профсоюзную организацию. Но это вовсе не означает, что первичка абсолютно независима, самостоятельна, автономна. Ведь она работает на основании отраслевого устава профсоюза или городского отраслевого объединения, именно исходя из этих документов разрабатывается Положение о первичной профсоюзной организации.

Первичная профсоюзная организация независима от управленческих структур отрасли хозяйства, предприятия, организации, учреждения. Она может создаваться на предприятиях любой формы собственности. Для этого требуется лишь волеизъявление не менее трех человек. заявивших о своем желании вступить в профсоюз. Профсоюзные организации независимы от политических партий и движений. Они не подконтрольны в своей деятельности органам государственного и хозяйственного управления.

Для обеспечения контроля за деятельностью профсоюзной организации, использования ее средств, имущества, работы с заявлениями и обращениями членов профсоюза избираются ревизионные комиссии.

Каждый профсоюз имеет свою структуру, учитывающую специфику отрасли и территории, на которой он работает, она закрепляется его уставом. Однако структура многих профсоюзов имеет некоторые общие черты.

Уставы профсоюзов высшим органом профсоюзной организации называют собрание и определяют его полномочия и правомочность принятия решения. Как правило, полномочия собрания состоят в следующем:

определяет основные направления деятельности организации;

избирает выборные органы, председателя профсоюзного комитета;

подтверждает полномочия членов профкома, утверждает организационную структуру профсоюзной организации, определяет сроки и порядок проведения выборов;

заслушивает отчет о деятельности профсоюзного комитета;

избирает ревизионную комиссию;

заслушивает и утверждает отчет ревизионной комиссии;

решает вопрос о членстве профсоюзной организации в профсоюзе и профобъединениях;

обеспечивает сотрудничество и единство действий с другими трудящимися в защите их интересов;

принимает решения, резолюции, заявления, обращения по важнейшим вопросам жизни организации и предприятия;

принимает решение о реорганизации, ликвидации организации;

избирает комиссии по различным направления работы;

выдвигает и избирает делегатов на съезд профсоюзов, конференций территориального отраслевого профсоюза, регионального и межрегиональных объединений, делегирует своих представителей в их выборные органы;

утверждает смету профсоюзного бюджета, заслушивает отчеты об ее исполнении, определяет размеры и систему оплаты труда профсоюзных работников;

определяет виды и формы предпринимательской деятельности, доходы от которой направляются на осуществление уставной деятельности;

рассматривает другие вопросы деятельности организации, не противоречащие законодательству и уставу профсоюза.

Решения собрания считаются принятыми, если за них проголосовали более половины членов профсоюза при наличии кворума. Считается, что для собрания кворум составляют 50 % членов профсоюзной организации, для конференции – 2/3 избранных делегатов.

В период между собраниями руководство деятельностью профсоюзной организации осуществляет профком и председатель профкома. Закон «О профсоюзах» определяет, что порядок образования, компетенцию и сроки полномочия органов профсоюзной организации определяет Устав профсоюза или Положение о первичной профсоюзной организации.

Закон же устанавливает, что профсоюзные органы представляют интересы и пользуются полнотой всех прав профсоюзной организации без дополнительных на то решений и доверенностей.

Направления работы профсоюзного комитета определяются прежде всего правами, функциями и уставными задачами. На 3 съезде ФНПР в декабре 1996г. был принят (впервые за всю историю существования российских профсоюзов) «Программный документ Федерации Независимых профсоюзов России». В нем не только определены место и роль профсоюзов в современном обществе, цели и принципы деятельности, но и обозначены приоритеты сегодняшнего дня и перемены, к которым стремятся профсоюзы. В числе приоритетов, то есть важнейших целей и задач на нынешнем этапе, названы:

социальное партнерство;

участие работников через профсоюзные комитеты в управлении предприятиями;

коллективные действия и солидарность профсоюзов.

Московская Федерация профсоюзов также приняла программу своих действий: « Платформа Московских профсоюзов – экономическая демократия». Под экономической демократией понимается такой производственный и общественный порядок, при котором трудящиеся, объединенные в профессиональные союзы, через систему коллективных договоров и соглашений участвуют в определении условий своего труда и его оплаты, в решении судьбы предприятий, программировании развития экономики и установлении социальных гарантий. Назовем только несколько задач, которые поставлены в этом документе.